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政府回归保障职能 专家预计今年房价趋稳http://www.sina.com.cn 2006年12月31日 22:20 中国产经新闻
文／孙荣飞 专家们预计，2007年房价涨幅将在住房保障制度落地中进一步下调。 日前，中国房地产业协会副会长孟晓苏在“2007ＣＣＴＶ中国经济展望”峰会上断言，房地产业经过2006年结构性的调整，2007年将是一个平稳健康发展的市场。 中国房地产业协会副会长兼秘书长顾云昌进一步分析，从全国的房价涨幅来看，2004年涨得最快，同比上涨15．2％；2005年经过“国八条”的调控，涨幅回落到7．5％；2006年1到10月份涨幅是6．6％，“2007年还将延续这个下降的趋势。” 专家们都把房价涨幅趋于回落的一个深层次原因归结为，政府正在回归住房保障责任。 “本来在房改初期，已经设立了一个完善的住房体系：一般商品房、经济适用房和廉租房。但这些年发展商品房忽略了为中低收入者建造经济适用房，包括卖的和租的。”孟晓苏说。 1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》２３号文曾提出，“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”是房改的主要目标。 同时２３号文要求，最低收人家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。 全国工商联住宅产业商会会长聂梅生认为，５％的城市人口，国家需要用廉租房解决；高收入人口约占城市人口的１５％。此外７０％～８０％的人，都需要落实到中低收入家庭住房的范围内。 但２３号文在２００３年被终结，并下发了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》１８号文，其显著特征就是以普通商品房取代经济适用房，作为住房供应体系的主体。 顾云昌表示，实际上针对中国目前的状况，不应该削弱经济适用房，而是应该加大投资力度，要加大、改进、投资、规范，使经济适用房真正分配到需要的人手中。 刚结束不久的２００６年中央经济工作会议明确表示，要建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，不断改善城镇低收入困难群众的住房条件。 孟晓苏表示，随着经济适用房的大量增长，这种结构影响因素将在房价平稳上起到一个制衡器的作用，使得２００７年的房价继续走稳。
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