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从2006到2007:行驶在拐点的中国经济列车

http://www.sina.com.cn 2006年12月31日 22:20 中国产经新闻

  宏观调控、产业转型、结构调整、扩大内需、金融改革、贸易争端、社会保障、自主创新、和谐发展……如此众多的音符不断从2006年经济社会发展的大乐中跳出,或轻或重地敲击着官员、专家、商人、企业家以及平头百姓的耳鼓。不过所有的这些音符都将编织出一幅新的图画:中国经济这列火车正快速而平稳地行驶在拐点上——

  2006回顾

  2006年是“十一五”开局之年,对于中国来讲应该算是一个转折年,经济领域的很多“过渡期”都在这一年结束了。

  首先是中国入世5年的过渡期结束,金融领域开始对外资开放。第一批注册的外资法人银行已经获得批准。同时,得到国家以外汇储备和财政注资的中国银行、建设银行和工商银行3家国有商业银行结束了财务重组、股改上市国有银行第一梯队上市潮已经告一段落。

  年底前中国证监会表示,我国资本市场股权分置改革也已经基本完成。完毕或者正在进行股权分置改革,其股票市值已占据总市值的96%。历史造成的一些制度性障碍开始逐步消除,在工商银行股票飙升的带领下,股指走出了多年低迷的阴影,齐创历史新高。

  自2005年7月21日汇制改革以来,2006年

人民币汇率经历了从缓步上行到快跑,再到“加速跑”的过程。12月26日人民币兑美元汇率中间价为7.8220,累计升值5.75%,企业逐渐适应了人民币汇率的有管理浮动,没有对经济发展和金融稳定产生冲击。

  与此同时,中国外汇储备余额已高达约1万亿美元,贸易顺差继续增加。我国海关总署数据显示,前11个月中国累计实现贸易顺差1570亿美元,同比增加660亿美元。过大的贸易顺差引发了诸多贸易摩擦,使我国贸易政策、外汇政策压力倍增。央行不得不放出基础货币,同时,也考验着货币政策调控。

  11月,我国部分地方粮油价格全线上涨。这是在国家实施系列惠农促粮政策,粮食生产连年丰收的背景下出现的。这可以看成是经济试图走出近年通货紧缩的一个重要的“拐点”。

  宏观调控以来,2006年算得上是房地产市场一个“展示力量”的年份。央行加息、“国六条”、九部委“十五条”、民宅禁商令、“外资限炒令”、土地出让规范等等政策的频繁出台,但实际上无论是北京、深圳、广州等特大城市还是中小城市,房价上涨速度依然很快。土地的价格也一路上涨。与之形成鲜明对比的是深处反腐风暴之中的上海房价却开始下降。宏观调控成果比较明显。

  国企改革的思路已经明确:国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的七大行业要保持绝对控制力。中央企业将结束12年不分红的历史,上缴国有资本经营收益及分红将纳入中央财政。

  国有垄断企业员工高薪的问题引起了人们的热议。民营企业“第一桶金”及“原罪”也成为关注热点。

  2007展望

  2007年是值得期待的一年,是见结果也是充满变数的一年。

  首先是至今已经七审的《物权法》草案已基本成熟,有望明年3月提请全国人大审议。《物权法》将保障一切市场主体平等法律地位,绝不保护非法财产。将对我国发展社会主义市场经济所取得的成果进行确认,并适应和引导进一步的改革开放。

  2006年,顾雏军案因为种种原因一再推迟开庭,最终庭审结束顾雏军自己仍坚称无罪。但无论如何,一个民企“枭雄”倒下,将会显现出对民企“原罪”争论的影响。

  《企业所得税法》草案是否能通过,规定内资、外资企业适用税率是否能统一确定为25%?久遭诟病的外资在企业所得税方面的“超国民待遇”,能否解决?也是值得期待的问题。

  发改委公布2007年工作纲要,中国企业或失去多种形式的“隐形”补贴,要跟外国竞争,就不能再靠“世界工厂”式劳力密集型生产模式。

  外界预计2007年中国出口将继续保持2006年的高速增长步伐。中国需要在2007年控制国内流动资金过剩或通货膨胀上升的风险。

  农行非常有希望在2007年获得政府注资。第二梯队股份制银行开始加入,兴业、中信、光大等纷纷表示上市,2007年上半年股指期货就有望启动。中国的股市会不会步入“黄金十年”,值得关注。

  2007年房价会不会进入调整期?会不会像一些专家预测的可能下降25%?天然气、燃油的价格2007年是否会与国际接轨?会不会拉动新一轮的物价上涨?明年通货膨胀率会在什么样的水平?

  

国际油价是否有望改变近几年来单边上扬的走势出现稳中回落?美元2007年走向,特别是会不会爆跌的问题,中国人越来越关心了。美国经济衰退的可能性在增加,比如双赤字和经济放缓等问题。不仅如此,全球经常账户盈余和赤字之差,已达到全球GDP的6%这个前所未有的程度,全球经济失衡日趋恶化。这些国际因素对于越来越开放的中国影响越来越大。

  世界经济联系越来越紧密,泰国面临着和中国同样的高出口国家的问题。2006年以来,泰铢已经是亚洲最为强劲的货币,泰铢与美元间的汇率上升幅度超过13%。2006年年末泰国一个本意是打压坚挺泰铢的举措,却引发了一场股市动荡——而那里正是10年前亚洲金融危机发源地。泰国成了直面热钱的前哨站,同时也警示了中国。使得2007年经济更加充满了变数。

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