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收支两条线管理 加强土地调控

http://www.sina.com.cn 2006年12月29日 04:20 四川新闻网-成都日报

  四川新闻网-成都日报讯:

  财政部有关负责人昨日介绍说,中国决定将国有土地使用权出让的收入和支出,纳入地方预算,实行“收支两条线”管理。

  该负责人表示,此举有利于加强土地调控,促进节约集约用地,促进经济社会可持续发展,而且对于保持社会稳定、廉政都有重要意义。

  他介绍说,中国国有土地使用权有偿出让制度,始于上世纪八十年代中期。此前,在土地收支管理中主要存在以下问题,征地补偿费用没有完全落实到位;土地出让收入减免现象屡禁不止;土地出让收支没有完全纳入财政预算管理;土地出让收入使用范围需要进行调整。要解决这些问题,必须实行“收支两条线”管理。

  经过此次调整后,中国土地出让收入使用范围将包括五大类,即征地和拆迁补偿、土地开发、支农、

城市建设以及其他支出。

  该负责人还介绍说,目前,土地收购储备缺乏资金来源。由

财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中,划出一定比例资金,建立国有土地收益基金,主要用于土地收购储备。这有利于避免土地出让收入的“寅吃卯粮”,避免土地收购储备过度依赖银行贷款。据新华社

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