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■程小旭
盘点2006年中国区域经济发展的大事件，天津滨海新区被列入国家综合配套改革试验区无疑是其中最受瞩目的一件。3月份，天津滨海新区开发开放被正式纳入国家发展战略布局。6月6日，国务院发布《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。从地方战略上升到国家战略，被认为是中国经济第三只引擎的天津滨海新区，终于在备受关注中开动
马力起跑，并担负起引领环渤海地区乃至中国北方经济加速度发展的新使命。
很长一段时期内，在中国经济的区域结构中，已经形成了广东和上海两大区域经济中心，辐射和带动了华南和华东地区的经济发展。而在华北和东北地区，却一直没有形成一个具有强大辐射力的经济中心城市，这使得我国经济发展呈现“南快北慢”的格局。而天津滨海新区被纳入国家发展战略，使天津顺理成章地成为中国北方经济的增长极，同时跃升为环渤海地区和北方地区经济发展的“龙头”。
随着天津滨海新区作为北方经济增长极的形成，环渤海地区乃至北方经济加速度发展的局面已悄然形成。“南快北慢”的局面开始发生变化。
天津滨海新区“龙头”地位逐渐凸显，加上其辐射及带动面主要是西北和华北地区，资源丰富，市场广阔，环渤海区域经济的飞速发展已成多方一致的预期。然而，目前该区域内京津冀、辽东半岛、山东半岛“三足鼎立”的格局在一段时期内不会发生大改变，环渤海区域合作仍然任重道远。
今年4月，在清华大学中国经济研究中心举办的环渤海区域发展研讨会上，北京市社会科学院经济研究所所长陈孟平表示，环渤海经济圈还停留在地理概念上，没有实质性进展。他说，京津冀地区的辐射半径还没有到达辽东半岛和山东半岛，辽东半岛和山东半岛对京津冀地区的辐射相对更弱，区域内的合作还停留在计划经济下的协作，而不是市场竞争形成的产业分工。
中国社会科学院工业经济研究所区域经济室主任魏后凯也分析说，环渤海经济圈没有实质性的进展，主要是因为该区域的京津冀、辽东南、山东半岛在未来的很长一段时间内自身便可构成独立的经济圈。三大板块产业分布同构性很强，产业发展定位冲突。
对环渤海区域的合作，天津滨海新区政策研究室主任王恺认为，首先要实现京津经济的联合和互补，利用京津整体力量逐步带动河北发展，在京津冀实现一体化后，进一步增强与山东和辽宁等地区的互动与协作，实现环渤海地区的一体化，从而带动环渤海区域经济发展。
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