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■王海坤
一向是中国经济发展“排头兵”的东部地区，2006年区域版图上发生的大事着实不少，从上半年的产业转移速度加快，到8月份长三角、珠三角闹“高级技工荒”，再到10月份浙江沿海铁路大通道——甬台温铁路被叫停……一年下来，热闹非常。
在今年5月的北京科博会上，一份名为《中国区域经济合作格局和走向》的研究报告预测了未来中国区域经济发展将呈现的新特征，产业转移速度加快被总结为东部地区越来越凸显的特征，这种转移不仅局限于东部地区内部由经济发达板块向经济欠发达板块间的转移，更明显地表现为由东部地区向中、西部地区的跨区域产业转移。
然而，今年7月，国家统计局上半年的统计报告“出笼”，整个东部地区表现出几个明显的特点：工业经济依然存在着种种困扰；投资增幅明显回落，投资增长后劲不足，投资后续能力下降……煤电油运相对持续趋紧、绿色门槛抬高、出口前景难以预料等是困扰东部工业的主要因素。与此同时，在东部，由于外源型投资的后续能力正在下降，外商、港澳台投资增长后劲不足，受此影响，广东、上海等地的城镇投资增速不断下降，今年上半年，广东的城镇投资增速在全国居倒数第五位，而上海则居末位。
8月，“高级技工荒”的发生无疑让东部雪上加霜。继广东“月薪3500元招不到一名理想的中级技术工人”事件之后，“高级技工荒”又在处于产业升级换代的长三角显现。有报道称，仅绍兴市，据预测，高级技工以上人才在技能人才总量中只占不到5％，高级技工和熟练工“缺口”在16万人左右；在宁波，有调查显示，宁波从事制造业的120万工人中，高级及高级以上技术工人人数仅有不到2万人。宁波市企业高级技师、技师缺口高达74％；即使是上海，也同样面临寻找高级技工人才的挑战。有人士称，由于“高级技工荒”形势日趋严峻，长三角经济发展已呈现出“木桶短板效应”，遏制了该地区的经济发展。在切肤之痛之下，虽然长三角和珠三角都在积极采取措施，但打破原有比例，增加培养高级技工份额，却是一个系统的、长期的工程。
“从高速扩张期已经进入平稳运行期”的东部，如何挖掘潜力、重觅动力显然是必须解决的问题。2006年，东部地区的政策层将加深区域合作作为破解手段之一，力推区域合作驶入“深水区”：长三角探索通过区域间的合作共同开发清洁能源，以及为环境污染一体化治理积极筹建长三角区域性环境预警系统；实施交通“一体化”，不仅仅是公路交通，还包括航空、河道、铁路等运输系统；探索建立区域性的诚信制度体系等。
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