改进和加强金融支农工作

　　全国人大常委会执法检查组建议

　　记者孙汝祥12月27日北京报道全国人大常委会执法检查组今日向十届人大常委会第二十五次会议作“关于跟踪检查有关农业法律实施情况的报告”。报告建议，建立稳定的农业投入增长机制，改进和加强金融支农工作，完善耕地保护和土地管理制度。

　　在改进和加强金融支农工作方面，报告建议，加快农村金融体制改革，完善农村金融市场，促进资金回流农村，提高金融机构农业贷款的积极性。国家财政应在贷款担保、风险补偿和利息补贴等方面发挥作用，提高金融支持农业的力度。通过财政补贴、担保和税收减免等措施，吸引金融机构增加对农业和农村的信贷投放。明确县域内各级金融机构新增存款投放当地的比例，研究建立符合农村特点的金融组织和担保机构，解决农民贷款难问题。

　　充分发挥政策性金融机构作用，制定农业政策性银行专门法规。进一步完善关于组建

邮政储蓄银行政策，制定

邮政储蓄资金回流农村的具体措施，发挥邮政储蓄在农村地区储蓄和支付体系中的作用。深化农村信用社改革。探索发展小额信贷组织和相互制、合作制等多种形式的农业保险组织，逐步建立政策性农业保险体系。规范、引导和鼓励民间资本进入农业农村领域。