2007：中国钢铁产业的“拐点”之年

　　王建：

　　中国宏观经济学会常务副秘书长

　　他介绍说，投资结构的变化、利润结构的变化、新开工项目投资大幅度回落、消费回升缺乏深厚基础、外部需求出现不利变化等五方面的实际依据表明，2007年是中国经济从高峰开始回落的“拐点”之年。我们应该对这个经济增长拐点的到来做好充分准备，重点放在防止由投资与生产的周期性波动而导致的金融层面的大幅度波动。

　　陆百甫：

　　国务院发展研究中心原副主任

　　2006年中国经济继续保持高速增长，国民经济中“三过”问题仍然比较突出，实现节约和环保仍然是今后的关键环节。他说，要抓住2007年经济工作的几个基本点：坚持总体要求；贯彻“稳定、完善、落实”方针；抓住四个着力点；坚持宏观调控、农村经济、节约资源、自我创新、总体战略、体制改革、互利共赢、以人为本八项主要任务。继续把住土地、信贷、市场准入“三大闸门”。做好“调投资、促消费、减顺差”。以质量取胜，调整贸易结构，实现大致平衡。

　　吴溪淳：

　　中国钢铁工业协会顾问

　　他表示，国产钢材国内市场占有率提高，高附加值专用钢材品种产量显著增长，名牌产品数量增加，是2006年我国钢材品种结构调整取得的主要成绩。我国社会发展已进入到钢的消费强度由快速增长转入到平稳中等速度增长的新阶段，社会对钢的需求由要求更多的满足数量供给转到了要求有更高的品种质量水平，以适应我国装备制造业的升级发展和建筑业走向现代化的客观要求。国际、国内市场的变化反映出，企业谁有品种质量优势，谁就有市场的局面即将到来。

　　由于2005年国家有关政府部门取消了“国产钢材加工出口”享受进口钢材加工出口有关免税政策，使国产钢材在这一领域处于不平等待遇，使加工贸易进口钢材所占比例由去年同期的40．12％上升到52．32％，全年将达950万吨左右，对国产钢材占领国内市场影响很大，要继续要求政府解决。

　　当前我国钢材总体生产能力过剩，是先进和落后的生产工艺、装备和产品同时存在的过剩。大力加强顶替进口的同时，通过市场竞争，把落后的产品挤出市场，由钢铁大国向钢铁强国转变。

　　王受文：

　　国家商务部外贸司司长

　　他表示，明年全球铁矿贸易供略大于求。预计2007年，全球铁矿贸易供需发展态势好于2006年，处于供需基本平衡并有可能向供略大于求的态势发展。我们对2007年的展望是：不鼓励钢铁产品低附加值类产品出口；优化结构，提升钢铁产品的竞争力；继续采用环保劳动法的力度，控制增长，钢铁产品作为两资一高产品的出口将有所下降，要评估实际情况；中国仍然会是钢材进口国，总量会名列世界前三位，进口需求呈现增长态势；关注钢铁行业的贸易终端摩擦。

　　罗冰生：

　　中国钢铁工业协会常务副会长

　　他表示，明年粗钢产量增长10％左右。他日前在“2006年第四届钢铁产业链战略发展与投资峰会”上指出：中国今年累积钢产量在12月15日突破4亿吨，该产量从3亿吨跨越到4亿吨仅用一年。其中粗钢产量全年预计在4．2亿吨左右，同比2005年增长18％，预计明年粗钢产量增长10％左右达4．62亿吨。

　　他指出，粗钢产量达到4．2亿吨是国内外市场需求拉动的结果，说明钢铁生产又登上了一个新台阶。他预计，2007年国内钢材市场需求与2006年总的来看，不会发生大的变化，需求增长将略低于今年，预计需求增长10％或略低一点。

　　贾银松：

　　国家发展与改革委员会经济运营局副局长

　　他表示，钢铁业已进入结构调整时期。目前经济发展速度较快，经济效益较好，物价水平较低。经济增长的协调性有所增强，机电行业对工业增长的拉动作用增强，能源供给的支撑作用明显增强。从国际环境看，2007年世界经济仍将保持较快增长。从国内环境看，我国经济仍处于新一轮增长周期。但他指出，“投资过快、信贷过多、顺差过大”三大矛盾尚难根本解决，这会对2007年经济运行继续形成不利影响。另外，他指出，做好2007年经济工作，最重要的是，全面落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。实现经济工作的目标和任务，必须保持宏观调控的稳定性、连续性、科学性、有效性。努力做到预调控、点调节、稳节奏、重实效。

　　最后，他说，2007年的钢铁结构调整政策将有5大取向。首先是加大淘汰落后产能的力度。其次是提高市场准入门槛，严控新项目。三是支持企业技术改造和技术创新，加大节能降耗，推进循环经济。四是把存量调整与增量优化结合起来，促进企业兼并重组。五是控制高耗能、高污染、资源性产品出口等。

　　陈浩然：

　　中国五矿化工进出口商会会长

　　他说，我国目前实行的是社会主义经济体制，认识和处理经济贸易问题并不能沿用计划经济的原则，必须按市场化原则，简而言之就是供求关系的原则、竞争的原则和法治的原则，应按市场化原则正确认识铁矿石贸易中存在的有关问题。他指出，随着我国经济开放程度的提高，国内外市场一体化的特点更为明显，签订长期购销协议是通常的贸易方式，长期协议或现货方式，价格有可能不同。这取决于交易的时间、市场趋势和买卖双方的贸易意图。两个市场价格的走势一定的滞后或提前的现象在任何时候都是不可避免的。内贸价格完全由国内矿石的供求关系来决定。内贸价格出现波动，有时与国际价格联动，有时不联动，都是正常现象。

　　他还指出，钢铁生产企业进口的铁矿石多是协议矿，流通企业进口的多为现货矿。这两种矿互为补充，市场价格相互作用和影响，并由此构成了当今国际铁矿市场的大格局。完全把钢铁生产企业和流通企业划分开是不科学的，提出一个大流通的概念，抛弃以往的生产和流通相割裂的概念。提倡在铁矿石进口贸易中实行代理制，但并不主张取消其他的贸易方式。代理和被代理的取舍，完全由企业自己选择决定。

　　最后，他说，在市场经济条件下，商品的价格由供求关系决定，实际上是市场说了算。但是要想长期发展，还是提倡买卖双方在平等互利的基础上，共同拥有价格谈判的话语权，实现双赢。另外，钢铁流通企业的发展水平及素质高低，日益成为影响我国钢铁行业发展的重要因素之一。如果流通能够做好，会为钢铁企业节约大量的成本，可以预见，钢铁行业的快速发展，必然使钢铁流通企业成为我国钢铁产业链上一支不可或缺的生力军。

　　杨思明：

　　南钢集团公司总经理

　　他指出，钢铁行业应遵循：以国家钢铁产业政策为指导，围绕提高企业运行质量，实施技术改造，加快结构调整，走新型工业化道路，使企业快速健康发展，企业核心竞争力不断增强。如何在走发展之路的同时，节能降耗、清洁生产是有待我们思考的问题。

　　另外，他还指出，税收、财政优惠政策的充分利用，实现企业和政府的双赢，事关清洁生产、节能降耗方面的优惠政策有两类：税收优惠政策。主要包括：资源综合利用项目收益减免所得税政策。清洁生产项目技术开发费加计抵扣企业所得税政策。财政的优惠政策。主要包括：为加大污染防冶力度、改善环境质量设立的专项资金。为支持循环经济发展设立的专项资金。为倡导企业节约、科学用电设立的补贴资金。为加大节能投入，提高能源利用效率设立的奖励资金。政府将从补助和减免税两方面出台鼓励政策。(本文由本报记者 史晨生 贺民采写)