芬兰:高福利国家的平衡术

　　本报记者包容芬兰报道

　　创新使芬兰成为经济强国，不过，全球化、高福利、劳动力市场的交融与冲突，也正让这个北欧国家头疼。

　　芬兰在1990年代初期经历了经济大萧条，失业率一度升到17％。经过调整，到1990年代末，芬兰的制造业生产达到世界一流水准，信息通讯行业开始在芬兰经济中发挥重要作用。芬兰也从传统的资源型经济转向知识型经济。

　　这一切与芬兰的国家创新体系有关，其中科技园区的运作很有代表性。在首都赫尔辛基附近的信息科技城艾斯堡———世界知名的科技园区，通力公司总部就在这里。

　　在人口只有500多万的芬兰，通力电梯是紧随诺基亚之后的第二大公司，也是全球最大的电梯和自动扶梯制造商之一。目前，“通力在中国的员工已达2000人，我们在芬兰只有1500名员工。”通力集团总裁玛蒂·阿拉霍达接受本报采访时说，“通力是芬兰第一个采取全球化制造的制造型企业。”

　　“中国已经成为我们最重要的市场，我们在昆山的生产中心是目前发展速度、产能提高最快的一个生产中心。”阿拉霍达说，1998年，通力投资5800万美元在江苏昆山建立了通力电梯有限公司。

　　然而，对通力来说，最重要的研发中心还是在芬兰。

　　芬兰的科技园建设从活跃研究出发，促进科研单位与工业产业相结合、促进科技成果转化；将具有研究、开发、转让功能的知识型组织以及寻找新技术的公司，在某一地域集合在一起。科技园的目标在于，通过科技园的运作创造更多新的就业及商业机会。就投入资金的其它股东而言，一些银行、基金组织和保险公司也不以盈利为目的，而是为了培育新的客户，促成大学与工业界将来的合作。

　　目前，芬兰研发投入占GDP的比例已达到3.5％，超过日本和美国，在全球名列第三。2005年，芬兰政府在研发方面的投入达到16亿欧元，在研究创新产品方面，企业只需要出资2/3，政府将资助余下的1/3。

　　通力的研发投资在业界也处于领先地位。2005年，通力投入的研发经费相当于净销售额的1.3％。阿拉霍达介绍说，“我们专门设置了一个部门，该部门的任务是预测电梯业市场的变化规律，研究城市化、老龄化和环保需求对电梯业的影响等等。”

　　正是对研发创新教育的重视，使芬兰这样的高福利国家的经济仍然很有活力。不过，芬兰也在考虑新的税收政策和更灵活的劳动力市场政策。

　　作为芬兰工商联合会主席的通力集团主席赫尔林认为，芬兰劳动力市场若不采取更多灵活性，

　　最近，芬兰政府批准了一项移民计划，重点针对欧盟以外的国家，鼓励更多外国技术移民赴芬兰工作，以解决劳动力短缺问题。目前，芬兰人口老龄化问题严重。据统计，2004年底，芬兰全国领取

　　冷酷的事实是管理层、股东、投资者大多对利润的出处并不关心，也不在乎给哪里创造了就业机会，他们只是希望公司能持续发展。《世界是平的》一书作者托马斯·弗莱德曼指出，只有“政治家迫于压力不得不设法增加本地就业，还有当地人民希望好的工作留在国内。”

　　芬兰还需要更好的平衡术。