“计划煤”取消 煤价明年要涨

　　本报讯（记者 孙黎明 实习生 王圣洁）国家发改委网站昨日发布通知，正式取消实行已达14年之久的煤炭价格双轨制。即日起，各地政府将落实企业经营自主权，任何部门、机构和单位不得非法干预企业自主签订合同，除供需双方企业和铁路、交通部门外，一律不得在合同上签字盖章。

　　电煤价格全面接轨市场

　　据了解，自1992年以来，国内煤炭价格一直实行的是“双轨制”。其中，实行政府指导价的“计划煤”，主要供应给大中型电厂，占煤炭总产量的60%；其余40%的煤炭，价格则趋于市场化。

　　“政府指导价往往低于市场价，这样一来，企业一旦与大电厂签订购买合同，肯定比自主销售赚的利润少。”綦江一煤炭老板说，由于各地煤炭供应紧张，从2003年开始，国内煤价飚升。一些小煤窑不愿给开价低的电厂供煤，造成国内部分电厂煤炭库存吃紧。双轨制取消后，一直按政府指导价销售的电煤，将实施市场协商定价。

　　煤价最高可能涨20%

　　“这意味着，煤炭企业可以自主选择销售对象。”市经委官员说，各地电煤价格都会上涨。目前在重庆电煤市场，2006政府指导价为241元/吨，而外省电煤价格为300多元/吨左右。业内人士预测，明年重庆区域内的电煤价格将上涨，最高涨幅为20%，也就是达到289元/吨左右。如果销售到外地，价格则更高。

　　“取消双轨制对煤炭企业来说是利好消息。”南源煤矿文老板说，此前由于政府采购价较低，不在市级有关部门控制范围内的小煤矿，其实并不愿和本地电厂交易，造成了渝产煤外流。如果

煤炭价格随行就市，煤矿就可以自主选择销售对象，按每吨价格最高提高48元（涨幅20%）计算，年产量6万吨的小煤矿，每年可新增288万元销售收入。

　　电厂成本上升喜忧参半

　　对于取消煤炭政府指导价，电力企业却是喜忧参半。

　　以重庆一发电量为144万千瓦时的大电厂为例，该电厂日消耗煤炭为1.3万吨，主要靠松藻等国有煤矿及周边的20多个小煤窑供给。采取市场定价后，该电厂每天新增的原料成本就为62.4万元。对于这一新增成本如何消化，电力企业正在拟订应对方案，希望能通过内部节源的方式节省开支。一电厂人士同时表示：“价格上去了，煤炭质量将有所保证，“不过，价格上去了，煤炭质量将有所保证。”一电厂人士说，因煤价低造成煤炭流失，市场上甚至还出现了掺杂石头的劣质煤。

　　煤价上涨，短期内并不会影响到电价。目前，电价仍由国家制定。

国家发改委官员表示，今后将继续施行煤电联动（电价格涨，煤价相应提高），取消双轨制，为的是理顺煤电价格关系，为下一步实施电力竞价上网打下基础。