北京广渠东路违章建筑缘何拆除难？

　　本报记者 何建华 李宏报道

　　10月26日，北京市朝阳区王四营乡所在地群众联名向《中国产经新闻》反映广渠东路违章建筑严重影响北京市容和市场秩序的情况。为此，强烈呼吁有关部门加强整治，还他们一个安静有序的生活环境。

　　日前，记者就此进行了初步调查。

　　市场建设严重违规

　　记者在北京东四环柏子湾立交桥西广渠东路南侧现场发现，正如群众反映所说，与几年前相比，这里周边环境混乱了许多。机动车随便停放阻塞交通，在高压线下，在铁路两旁，在绿化带上，杂乱无章地搭有百余家临时商棚和钢材货场。在广渠东路钢材一条街的北侧，一条东西走向的铁路线旁一排低矮的商棚，距铁路不足10米。而停在铁路钢轨旁的各种轿车离铁路不到5米，显然违反了有关条例，存在着安全隐患。

　　更令人忧心的是，在这条街边几十米处，并行架有远高于500千伏的高压线。有些商棚竟然建在高压线下，显然没有达到国家法规规定的安全距离，同样存在着安全隐患。

　　除此之外，在绿化带上和公路旁搭建商棚，也违反了北京市有关规定。

　　按照有关法规，这些临时商棚绝对没有理由存在。

　　这些临时商棚除了给环境造成危害外，市场交易秩序也令人担忧。

　　一钢材商户告诉记者，这个自发的钢材一条街已经生存几年了，经营的钢材销往全国各地。每天的钢材成交额上百万元。

　　记者来到一家名叫北京力博腾达商贸有限公司、沧州信达钢材批发的店里，看到经营范围写有建材、型材、管材、板材、管件等。当记者问能否开具发票时，该店工作人员说：“我们这里开不了发票。”

　　记者来到附近一商局仓储中心宿舍，询问一些老职工：“你们知道这儿的经营户有营业执照吗？行政执法部门来清理过吗？”这些老职工回答说：“在这里租个房子就行，用不着什么执照吧。这里环境太差了，我们就盼着能拆迁搬走呢。”

　　据了解，这些钢材经销商，有的是无照经营，有的商户虽持有工商执照，但注册地址不在此地，属于异地经营，违反了有关规定。由于市场交易行为得不到有效监管，税收流失和违规交易等问题难以避免。

　　违规市场为何得不到治理？

　　这一严重影响生活环境和市场秩序的违规市场究竟是怎么建成的？在采访时，记者向一位商户询问：“这儿的房子是哪个单位建设的？怎么租赁？”这位商户说：“找王某，这片地是他承租下来的，交租金盖上房子就行。”商户的说法得到了王四营乡政府工作人员的证实。一位张姓工作人员告诉记者，广渠东路钢材一条街那片地，他们已经承包出去了，要想租可以去找一个叫王某的，估计现在都没什么地了。

　　北京朝阳区王四营乡政府向《中国产经新闻》来函说，记者了解的上述情况基本符合事实，但造成问题的成因比较复杂。既有管理上的问题，也有历史遗留问题。

　　针对该乡的说法，记者采访了朝阳区工商局市场科王科长。他告诉记者，广渠东路钢材销售一条街不属于正规经营。如果确属无照经营，将坚决予以取缔。

　　截至记者发稿，上述问题仍未予以解决。本报对此将继续关注。

　　编后：

　　在北京市全力为奥运会创建优美环境之时，如此大规模的违章建筑群为何能存在多年？在全力整治市场流通秩序的今天，这一违规市场为什么得不到彻底清理？上述问题究竟是谁的责任？

　　“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。群众利益无小事，作为地方的父母官和职能部门，面对人民群众的诉求，我们希望看到的不是互相推诿，不是表态，而是一个切实令人满意的结果。