打造国家风险地图协助企业走向世界

http://www.sina.com.cn 2006年12月21日 23:09 中国经济时报

　　——中国出口信用保险公司发布《国家风险分析报告（2006）》

　　■本报记者李希琼实习生李凌

　　现在，我国有越来越多企业开始走出国门，直面投资国的国家风险，而对国家风险的重视、预警与规避，已经成为众多企业、学者和政府机关越来越重视的问题。

　　日前，作为我国惟一承办政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司，中国出口信用保险公司（以下称“中国信保”）绘制完成了我国首份“全球国家风险地图”，为国家风险的预警和规避提供工具。

　　如何应对“国家风险”

　　在首届国家风险管理论坛上，

商务部副部长魏建国说：“当前国际形势总体上和平、稳定，但恐怖主义、局部动荡、宗教和民族冲突等各类突发事件不断。近年来，随着我国综合国力的提高，各种论调的‘中国威胁论’不绝于耳，一些国家对中国企业存在着防范、猜忌等复杂心态，对我国企业的‘走出去’形成了阻挠和掣肘。”

　　经过积淀、发酵，这些“阻挠和掣肘”随时可能会以“国家风险”的形式爆发出来。

北京大学副校长海闻认为，国家风险主要可概括为四种情况：

　　政治风险。包括敌对政治势力、国家政局不稳、制度不完善、民族主义等四种情况。

　　经济风险。包括信息不对称、国家经济形势不稳、本国企业过度竞争等三种情况。

　　法律风险。分为两种情况：对所在国法律不了解，从而误踏禁区；或者，对方故意制定、运用法律设置陷阱，从而干预、限制我国企业的发展。

　　文化宗教风险。也分为两种情况：道德理念的冲突造成对文化、生活方式的冲击；另外，不少国家还存在对中华民族的某些偏见。

　　我国企业进行跨国经营，要如何应对“国家风险”？在多年摸索中，已经成功“走出去”的企业积累了不少经验。

　　中国普天党组书记、总经理邢炜说“在充分研究了解的基础上，我们会根据所在国的不同风险程度做出不同的决策。国家风险极高的，或者我们认为会转为极高的，就逃离它来规避风险。如果风险在我们能够承受的范围之内，普天则主要通过六个办法来控制国家风险。”

　　邢炜所说的“六个方法”，具体是指：

　　首先，实施投资的行业多元化和国家地区多元化，把鸡蛋放在不同的篮子里，通过投资不同的、关联度低的国家来分散风险；

　　第二，做好风险的定价，风险一旦发生，就能获得相应补偿；

　　第三，预提风险预备金，以保护公司的正常运营；

　　第四，设立国家限制和限额，对一些风险极高的国家，把它列入黑名单或限制赊账额度；

　　第五，投保出口信用保险，“这是我们防范和管理国家风险最可靠的方法”；

　　第六，抓好风险损失的事后追偿工作。

　　“不过，国家风险是单独一个企业难以估计的。”邢炜说，“要对某个国家的国家风险进行研究和评估，充分认识相关国家风险，规避可能带来的损失，对一般的企业而言，当然是很困难的。”

　　打造“有信保特色”的国家风险地图

　　早在一年前，中国信保就发布了我国的首份《国家风险分析报告（２００５）》。一年过后，２００６年１２月１１日，中国信保如期推出了新版《国家风险分析报告（２００６）》。这份《报告》供了除２００５版《报告》中已有的６０个国家以外，还新增了１３０个国家的国家风险分析。２００６版《报告》采用统一标准行文，各篇结构相对固定，分为“国家基本信息”、“政治状况”、“经济形势”、“投资状况”、“双边关系”以及“总体风险评估”六个部分。

　　中国信保总经理唐若昕说：“这份《报告》立足我们的业务实践和经验积累，秉承中国视角，服务中国利益，以市场需求为导向，填补了国内相关信息产品的一项空白。我们希望，借助《报告》，中国信保的国家风险管理技术能转变为一种开放的社会资源，成为中国企业和资本识别风险、揭示风险的有力工具。”

　　经过首轮两年的发布，《报告》已经在国家数量上实现了全面覆盖。除中国外，全球１９０个主权国家悉数登场。至此，我国首张国家风险地图全部绘制完毕，首个国家风险分析体系也得以全面建立。

　　“我们愿意做这样的尝试，也愿意挑起这个担子。”中国信保副总经理周继安表示，“中国这么大的国家一定要有自己的体系。因为在对国家风险的判定中，一定要有自己主观的意志在里面，其背后就是自己国家的利益和意志。在我们的《报告》中，就包含着中国的考量、中国的因素。比如说，中国跟某个国家的历史渊源、文化联络、人员往来、贸易背景等，很多有中国特色的东西都在里面。”

　　据了解，在编写过程中，２００６版《报告》秉承了２００５版的特点与优势，坚持以“中国视角”为出发点，综合考虑国家安全、双边关系、地缘政治和历史渊源等特殊因素，以支持我国外经贸政策，配合出口企业积极参与经济全球化，在更加广阔的范围内，实现优势互补，资源共享，促进共同发展。

　　“我们还有一个特色。”周继安说，“这份《报告》是由作为承保人的中国信保做出来的，而不是某一个信息评级机构评定的。划分风险等级，信息评级机构依据的是数据分析模型，而承保人在数据分析模型外，还依据承保人自身的经验和信心。也就是说，作为保险公司，我愿意承保。这也是我们《报告》的一个优势。”