述评：促进流通顺畅　确保粮食安全

　　粮食丰收 （资料图片）

　　新华网郑州12月21日电（记者 郭久辉）针对近段时间一些地方出现的粮价上涨，国家有关部门已6次定点公开竞价拍卖国家临时存储粮，12月21日郑州粮食批发市场拍卖成交均价已回落到每吨1485元，表明这一轮由供应吃紧造成的粮价上涨被初步控制在合理范围内。在粮食生产和供给平稳的前提下，如何促进粮食货畅其流，保持流通供求平衡成为人们对粮食问题关注的重点。

　　我国政府始终把粮食问题当作头等大事，近年来，通过实行最严格的耕地保护制度，确保了粮食播种面积；随着取消农业税、向种粮农民发放种粮补贴等政策的贯彻落实，以及连续三年的“1号文件”，各级政府不断加大对农业的投入，减轻粮农负担，增加粮农收入，有效调动了农民种粮积极性。“政策好、人努力、天帮忙”，粮食连年丰收。2005年，全国粮食总产达到4840亿公斤。2006年夏粮总产1138亿公斤，又较上年增长7％。随着粮食产量逐年增长，我国粮食问题的突出矛盾已由过去的生产环节转为流通环节。如何做到货畅其流已成为粮食安全问题的关键环节。

　　此轮粮价上涨虽属粮价回落后的恢复性上涨情况，但粮食主产区率先出现粮价上涨，与局部地区粮食供应吃紧有直接关系。

　　今年，国家在冀、鲁、豫、苏、鄂、皖六个小麦主产省份实行最低收购价。受国家有关部门委托，中储粮总公司以高出市场价的最低收购价共收购了810多亿斤小麦，其中在河南就收购了362亿斤，有效保护了种粮农民的利益。同时，因绝大部分小麦商品资源掌握在国家手中，为下一步成功实施宏观调控打下了基础。

　　针对山东、河南等小麦主产区粮价上涨，从11月3日起，国家有关部门迅速做出安排，通过郑州粮食批发市场和安徽粮食批发市场，定点公开竞价拍卖小麦临时存储粮，目前已6次、共拿出500多万吨小麦公开竞价拍卖，有效调节了市场供求关系，粮食市场供应吃紧的局面迅速得到缓解。

　　从具有中国粮市“晴雨表”之称的“郑州价格”来看，11月30日、12月7日及12月14日在郑州粮食批发市场竞价拍卖的小麦成交均价稳定在每吨1500元左右，12月21日交易成交均价由12月14日的每吨1503元回落到1485元，说明经过几次拍卖之后，市场

　　由于国家掌握了大部分粮源，从而能很快调控市场，使粮价控制在合理范围内。但是，由于我国粮食流通领域存在地区间、品种间以及消费需求间的不平衡性，在一定时期，局部地区流通不畅、供应不及时或品种调剂不到位等粮食安全问题仍非常突出。这些问题已经引起了决策层关注，国务院领导要求有关部门对粮食购销体制和渠道存在的不容忽视的问题进行认真调查研究，总结经验教训。

　　 商务部多管齐下稳定"两节"市场 重点确保粮油供应

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知》精神，商务部日前发出通知，要求地方各级商务主管部门采取措施，切实保证元旦春节市场稳定。

　　通知要求，要加强生活必需品市场，特别是粮油市场的监测工作，密切关注市场供求和价格变化情况。必要时，启动粮油等生活必需品日报制度。准确分析、判断、预测粮油市场走势，发现苗头性和趋势性问题要及时报告。加强与粮油经销企业的联系，密切掌握企业库存及购销情况。要加强信息引导，及时发布市场情况，防止恶意炒作扰乱市场正常秩序，确保社会稳定。加强与铁路、交通、粮食部门的协调配合，使粮油加工、运输、销售各环节紧密衔接，确保市场渠道畅通。要组织指导流通企业积极备货，适当增加库存，确保节日期间粮油副食品不断档、不脱销。

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　　近期，一些地方粮油价格上涨引起广泛关注。权威人士认为，这一轮粮油涨价是恢复性的，与国家一系列惠农促粮政策有关，同时反映了国际粮油价格波动对国内市场的影响。

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