99%的企业未设专门机构 中国欲规范企业社会责任

　　中新网12月21日电 从2002至2005年间，全球第一大零售商沃尔玛在中国的采购淘汰了40%左右的供应商，理由是“社会责任表现不达标”。商务部权威人士认为，当今国际上相关的企业社会责任标准，已经对发展中国家的企业提出了严峻挑战，企业的生产经营若不符合其标准，就可能被逐出国际市场。他还透露，有关部门正在酝酿出台适合中国国情的“企业社会责任标准”。

　　据瞭望新闻周刊报道，调查表明，国内99%的企业没有专事企业社会责任的机构设置。对此，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授表示，从国内企业实践看，社会责任还是一个较“新”的话题。他认为，在当前面临经济转型期和人均收入跨越关键性门槛的大背景下，企业社会责任问题不仅具有研究意义，其实践价值也非同寻常。

　　近几年来，不少国内企业已经开始了对“社会责任”进行系统认知与实践的进程。而国有企业特别是中央企业的努力，更吸引了各方关注的目光。

　　位于海南一隅的安也裕村，仅有16户人家，年平均用电量2560度，电费收入只是区区的1535元，但海南电网公司为之铺设了4.3公里10千伏线路，工程投资高达21万元——这笔经济账当然极不划算。不过，在海南电网公司总经理李强看来，这正是企业履行社会责任的必需。如果只盯着钱，忽视特殊群体的需求，公司也会随之失去和谐有利的外部环境。

　　对此，国资委副主任王瑞祥告诉《瞭望》新闻周刊，中央企业在考虑社会责任时，首先要考虑大局需要，考虑国家安全和整个经济社会全面协调可持续发展的需要。反之，不讲“责任”的企业，在走向市场乃至世界的过程中会碰到很多问题。

　　林毅夫同时表示，促进企业承担社会责任，他律和自律同等重要。除了加强企业自身对社会责任的认识外，同时要健全外部制度环境，以加强对企业行为的监管。如果仅寄希望于企业的自觉，而缺乏有效的外部监督，则在“逆向选择”作用下，很难指望所有的企业都会自觉地承担起社会责任。具体地说，外部制度环境主要指法制建设，比如，针对环保问题，政府可以用税收的方式，对那些污染的企业征扣污染税，同时也可以对那些积极履行环保责任的企业，给予税收的优惠或补贴。(苗俊杰)