矿难发生数月，查处为何没有结果？

http://www.sina.com.cn 2006年12月21日 09:09 中国经济时报

　　■山西怀仁矿难追踪■本报记者秦有利赵卫民

　　今年8月22日，中国经济时报刊发了《山西怀仁矿难为何隐瞒不报》一文。文中披露了山西省怀仁县峙联煤矿发生了两起矿难事故，虽然有众多媒体记者前去采访，但未见报道；矿难发生一周后，县领导不知道，主管煤矿安全生产的怀仁县安全生产监督管理局也说不知情。对此，记者还专门电话采访了怀仁县安监局局长王世玉。

　　时隔三个多月后，山西省怀仁县安监局及相关方面，对此矿难事故的查处情况究竟怎样？为此，中国经济时报记者再次来到山西，追踪了解此次矿难的查处情况。

　　11月1日，记者赶到怀仁县。

　　11月3 日下午，记者拨通了该县安监局局长王世玉的电话，说明来意后，王世玉告诉记者：“正在查处。我现在很忙，不在怀仁，在陪上面安全检查督察组的人。”随后就挂断了电话。

　　那么，从事故发生至今已近四个月的时间，怀仁县安全生产监督管理局对该起

矿难事故到底追查了没有？查处的结果又是怎样？

　　“没有调查就没有结论”

　　11月4日上午，记者在怀仁县安监局见到了王世玉。当时王世玉正准备出去，与记者在门前碰了个正着。就此，记者对他进行了直接的提问式采访。

　　记者：“6月11日和8月14日峙联煤矿发生的那两起事故查处了没有？”

　　王世玉：“查着呢。”

　　记者：“有结果了吗？”

　　王世玉：“没有。”

　　记者：“到现在已经好几个月了，为什么还没有结果？”

　　王世玉：“因为煤矿已经停了，到处找不到人。”

　　记者：“你们底下有安监员吗？”

　　王世玉：“我们（县）煤管局有。他（们）主管煤矿，我主管安全。”

　　记者：“你们驻矿有安监员吗？”

　　王世玉：“驻矿的是乡镇的安监员，跟我没关系。”

　　记者：“和你没关系？！”

　　王世玉：“对！对！对！”

　　12月3日，记者到峙联煤矿查看时，却发现传送带依然从井下出煤。对此记者提问：“为什么峙联煤矿依然在生产？”

　　王世玉：“什么时候？”

　　记者：“昨天中午传送带还在往上出煤。”

　　王世玉：“没有，你错了！我们昨天上午还去的，没有！你不要看它的那个煤，那是挖子车（装载机）弄上来的石子末。”

　　记者：“是在查处吗？还没有结果？”

　　王世玉：“对。可以了解一下我们那个事故调查组，他们了解。肯定没有生产，我们昨天下去的。”

　　记者：“今年我们国家的安全生产形势非常严峻，那么怀仁县这一块工作做得怎么样？”

　　王世玉：“这是县里的事情，我们也不搞汇查。”

　　记者：“那你们有责任吗？”

　　王世玉：“有啊，我们有责任。”

　　记者：“你们这一块做得怎么样？”

　　王世玉：“我们这一块算做得可以了。”

　　记者：“做得可以了？有没有发现什么问题？”

　　王世玉：“这个就不可以给你们回答了。但是目前还……”王世玉话说了一半又止住。

　　记者：“目前有没有发现什么安全隐患存在？”

　　王世玉：“这个就不知道了。你去问他们煤管局去，到煤管局找，他们具体负责安全。”

　　记者：“安监局管什么？”

　　王世玉：“安监局管安全。”

　　记者：“煤矿安全谁来管？”

　　王世玉：“煤矿安全煤管局也管。我们也管。”

　　记者：“你们两家是怎么分工的？”

　　王世玉：“我们两家，它整个负责全部煤矿，我们是监管它。再说，全部安全我们管，人家其他安全我不管。”

　　记者：“几个月都过去了，为什么到现在还没有调查结果出来？调查不出结果来？”

　　王世玉显得很不耐烦，他说：“我现在调查着呢。你问的结果是什么？没有调查就没有结论！对不对呀？”

　　说完此话，王世玉就快速离去，避开了记者的再次提问。

　　既然是“没有调查就没有结论”，为什么怀仁县安监局对这两起矿难调查了几个月还没有结论呢？

　　当地一位知情人告诉记者“这件事儿，他们根本就没查过，以为你们报一次就不会再追踪了，上面又没人来追问这事儿，所以他们就想不了了之了，没想到你们这次又来了。在山西这个地方，这种事儿太多了。只要有了钱，啥事儿都能摆平！”

　　记者在采访怀仁县煤炭工业局（怀仁县煤管局）局长潘保雁时，潘保雁说：“我当这个局长的时间不长，对这个事情不太了解，今年８月４日我才过来。我认为，处理这个事情应该是安监部门进行调查，我们只是参与。”

　　怀仁县煤炭工业局一位不愿透露身份的人士告诉记者：“煤矿事故应该是由安监局组织事故调查组，安监局会通知我们来配合调查。安监局没有通知我们，我们就没有权利去调查这个事情。

　　１１月４日下午，记者又来到怀仁县安监局，采访这两起矿难事故调查组的负责人。

　　一见有记者来到怀仁县安监局，该局办公室主任高志斌马上拿出一份怀仁县安监局２００６第５２号转发的朔安监字２００６８５号文件给记者看，表示不接受记者的采访。

　　随后，记者拨通了朔州市安监局局长白明的电话，白明对这一文件向记者作出了解释，并希望得到记者的理解。

　　这时，记者再次拨通了怀仁县安监局局长王世玉的电话，在得到王世玉允许的情况下，矿难调查组的主要负责人、科技规划科徐跃主任接受了记者的采访。

　　徐跃告诉记者：“这个，我们正准备出去调查调查。”

　　记者：“正准备调查调查是吧？意思是现在还没有调查是吗？”

　　徐跃：“嗯，没有。”

　　记者：“这个事情还放在这儿呢，是吧？”

　　徐跃：“不是放在这儿，这个事儿是你们来了，说了这个事情，以前我们就没有听说过这个事情。”

　　徐跃主任的这种说法实在让记者费解：

　　其一是，在矿难发生一周内，本报记者两次与怀仁县安监局负责人及工作人员通了电话，为什么在矿难发生３个月后的现在，还居然说“这个事儿是你们来了，说了这个事情，以前我们就没有听说过这个事情”？

　　其二是，本报披露该起矿难后，王世玉在接受采访时，还对记者表示“看过你们的报道”，为何至今还“查而无果”呢？

　　徐跃还告诉记者：“知情不知情你问我，我也说不清楚。”调查“按照规定是１００个工作日出结果。虽然说是１００个工作日，特殊情况要特殊对待。”

　　据怀仁县安监局的其他工作人员反映，怀仁县峙联煤矿的停产并非“因调查而停产的”。事实上，到记者前去了解情况时，峙联煤矿停产才有５、６天的时间，停产的原因是“矿产资源整合”。

　　记者在调查中发现

　　重大

安全事故隐患

　　１２月２日，

中国经济时报记者接到举报，说怀仁县峙峰山煤矿长期存在严重超定员、超能力生产。接到举报后，中国经济时报记者迅速赶到峙峰山煤矿，在连续两天的暗访中，记者掌握了大量情况，证实了举报人的举报事实存在。

　　在采访怀仁县煤炭工业局局长潘保雁时，潘保雁对记者提出的怀仁县煤矿是否存在重大安全隐患问题回答说：“怀仁县煤矿生产的安全隐患依然存在。小的隐患每个煤矿都有，大的隐患目前还没发现。”

　　记者问怀仁县所有煤矿中有没有发现超定员、超能力、超范围开采的情况？

　　潘保雁回答：“目前没发现。”

　　１２月２日下午１时，记者在峙峰山煤矿入井口，实地拍摄到中班入井人数超过１６８人（其中不包括漏拍人数）；１２月３日午后１时起，记者又在该煤矿入井口实地拍摄中班入井人数，从１３时５０分到１４时５８分实际入井人数就超过１７４人。随后，记者到矿工领灯房了解情况，灯房负责人戈强却告诉记者，“领灯下井人数为６６人”。当记者来到考勤房时，考勤房负责人告诉记者，截止到１５时３８分，他统计的结果是中班下井１６６人。在考勤房，记者还查阅了该矿从１１月２７日—１２月３日的考勤记录情况。

　　据１２月２８日早班的该煤矿“生产公司班餐饭单”显示，当日早班的下井矿工人数为２５８人。其中：“掘一队１３人；掘二队１４人；采一队１８人；采二队１９人；采四队１７人；小回采队１３人；运输队５５人；运检矸１２人；通风队１８人；机掘１８人；准备队１８人；公安科２人；电修１０人；机修８人；管道队６人；炸药库１人；安检员８人；瓦斯员５人；生产科７人；调度室４人；考勤室１人；充电１人”。

　　记者看到，在峙峰山煤矿入井口旁的“依法生产公示牌”上清楚的明示：怀仁县地方国营峙峰山煤矿；核定生产能力：３０万吨／年；批准当班最多入井人数：６６人等。公示牌还“提醒广大矿工依法生产，超出以上公示内容的均属违法违规，矿工有权向主管部门举报并拒绝工作。”牌子的下方有举报电话和怀仁县煤炭工业局的字样。

　　据知情人介绍，峙峰山煤矿的这种严重超定员、超能力开采的违法违规现象时日已久。

　　１２月４日，记者已把峙峰山煤矿的这种情况分别向怀仁县安监局和煤炭工业局举报。可是到记者发稿时，峙峰山煤矿的违法违规状况并没有人前来制止。

　　对峙联煤矿发生矿难事故隐瞒不报的查处和峙峰山煤矿存在的超定员、超能力生产的重大安全生产事故隐患未得到制止，本报将继续予以关注。