台州市市长张鸿铭：“四资并举”推进民企升级

　　本报记者周扬上海报道

　　《21世纪》：台州政府以前是无为而治，草根经济有了自由生长的空间。现在政府与民营经济的联系日益加深，政府对经济的干预到什么程度才是合理的？

　　张鸿铭：“无为”是“有所为有所不为”。浙江的国有经济比重低，政府调控的力度没有那么强势，但不意味着没有作为。政府的作用主要还是规范引导民营经济。比如在市场准入上，无论审批制、核准制、备案制，都要符合

　　《21世纪》：国家将来对产业的调控仍依赖于环保这张牌，您曾担任浙江省环保局长，如何看待环境保护与产业发展的关系？

　　张鸿铭：台州有五大主导产业，总体来说产业结构不错。不尽合理的行业是医化行业，有300多亿的产值，占财政收入的比例10%左右，但这个产业在一个时期也造成了一定污染。我们按照国家的要求进行整治，已经从1000多家减到300多家，目前还在减。在规划中我们划清4大功能区：禁止开发区、限制开发区、优先开发区、重点开发区。根据资源禀赋条件、环境容量和产业基础，把生产力布局确定好。

　　《21世纪》：有专家说民企升级必须经过重化工阶段，台州是不是也要经过这个阶段？

　　张鸿铭：这个模式并不是千篇一律的。台州的工业结构已经“重”大于“轻”，这个趋势还会继续下去。现在台州第三产业占GDP的比重是39.4%，一产占8.9%。我们希望一产的占比还要低一些，三产比重再上来一点。

　　《21世纪》：台州引进外资促进民企的升级发展，是企业自发的行为，还是政府推动？

　　张鸿铭：引进外资嫁接民资有很多例子。

　　还有到国外去兼并的钱江摩托，收购了意大利百年老厂Benelli，得到的是百年企业的经验、业内精英和走向全球的窗口。民企走出去政府鼓励，基本上是企业自发寻找兼并对象。台州现在要“民资、国资、外资、股资”四资并举，外资若对我们的结构改善有好处，对产业升级有好处，我们就千方百计积极引进。

　　《21世纪》：台州市存在南北地区发展不平衡的问题，政府如何缩小差距？

　　张鸿铭：加快北部地区的发展，具体的行动体现在南北对接。比如工业北进、项目北进，北部腾出相应的土地资源接受南部项目的辐射。另一方面，鼓励北部的劳动力向南部流动，南部的二、三产业可以接受北部劳动力的转移。另外，政府掌握的要素，土地指标、财政资源向北部地区倾斜。