公众质疑：是方便车主还是借机敛财（曝光·事件）

　　机动车违章被电子警察摄录后，福建省泉州市交警支队并不将违章通知书送达当事人，而是直接在当地媒体上予以公告，违章车主要承担每车次30元的登报费。这一做法引起社会各界广泛质疑。

　　收费未经任何批准

　　租车司机张师傅对此种做法表示难以理解。他说，他是在网上查询得知自己的车子违章了，交警支队凭什么收30元登报费？然而，不交登报费，违章记录就处理不了。

　　据了解，全国其他省市在处理交通违章时，均是依法采取先送达、后公告的方式，让车主心悦诚服。即便需要公告，公告费也不需违章车主承担。

　　泉州市为何不依法将违章通知书送达当事人而直接在媒体公示呢？泉州市交警支队支队长谢永强作了一番解释。据他介绍，

机动车违章被电子警察摄录后，交警部门一开始是采取邮寄交通违法明信片的形式，但很多机动车行使证上记载的地址不准确，或发生了变更，导致交通违法告知书无法及时送达，因此被退回的告知书占了相当大的比例，约占总数的30％。

　　“交通违法告知书无法送达，损失最大的是司机。”谢永强说，按照有关规定，驾驶员超过3个月不缴纳罚款或连续两次逾期15日不缴纳罚款，扣12分。这部分驾驶员除须参加满12分教育培训外，还需交纳超过罚款金额多倍的滞纳金。因此，为了方便驾驶员查询违章信息，从今年2月起，泉州交警支队决定在泉州晚报上不定期公布违章信息，所需费用由泉州晚报工作人员向驾驶员收取。

　　那么，这30元登报费是否经过有关部门的批准？12月12日，泉州市物价局一位负责人明确表示，他们并未批准任何一个部门对违章车辆收取登报费，因此违章车辆驾驶员有权拒交并让收费人员出示收费依据。

　　交警队被指“借机敛财”

　　在泉州开了十几年

出租车的林师傅认为，机动车违章加收登报费于法无据，交管部门此举真正目的是为了从报社获得可观的“回扣”。据他介绍，在出租车司机中流传着这样一个说法：30元登报费由报社和交管部门分成，报社拿大头得20元，交警支队得10元。

　　对此说法，泉州市交警支队极力否认，并一再表示登报费是由报社收取，与交管部门没有任何关系。但有关人士通过对泉州市交警支队在《泉州晚报》上发布的最新一期交通违法曝光公告推算，得出的结论却与出租车司机的说法惊人地相似：本期共公布了1014个违章车辆的车牌号码，按每车次30元收费标准计算，总共可收取30420元曝光费，而业内人士测算登报实际只需支付大约2万元公告费。也就是说，仅一期登报费就有1万元的结余。

　　“登报费”属执法过度

　　对于收取登报费的合理性，泉州某律师事务所的罗律师说，根据最高人民法院的相关司法解释，登报在法律上不能一定视为送达，因为相对人对此没有充分注意的法律义务。送达法律文书的程序是：首先应直接送达，其次是委托代送或邮寄送达，最后才可以公告送达。此外，交管部门将违章机动车车牌登报，并收取驾驶员数额不菲的“登报费”，处罚太重了，实际上是执法过度。

　　华侨大学法学院一位行政法学教授也认为，“电子警察”的主要功能是代替和帮助交管人员在道路上执法，由它产生的费用，无疑与执法人员自己上路执法所需支出的薪水一样，属于执法成本，应由国家财政拨款、政府出资，而不应该用收“登报费”的方式转嫁到违章司机身上。他同时建议，泉州交管部门应当改变“机动车违章信息登报并收取登报费”的方式来通知驾驶人，向北京、上海等城市学习，通过“邮寄违章告知信函”或“免费手机短信”方式及时告知机动车所有人违章信息。

郭宏鹏