《入世五年看变化》④--旅行社：积极备战下的从容面对

　　本报讯(通讯员李勇记者段丽茜)12月15日，河北中国旅行社率领十几个人组成的旅游团远赴埃及、南非等地开始了为期12天的旅游。在经历了入世初期的紧张与5年的改制、扩张以及向网络化、集团化方向发展之后，我省旅行社正在以从容的心态面对越来越开放的市场。

　　“从上到下都很紧张”，河北中国旅行社有限责任公司总经理石国庆这样形容入世前后的情形。作为一家国有单位，在入世初期，该旅行社主要业务是接待入境游客，而外资旅行社的客源招徕恰恰是以外方投资者所在国或传统领域的客源为主，如果外资涌入，河北中国旅行社赖以生存的蛋糕就很可能被切走一大块。

　　面对严峻的形势，2001年8月，河北旅游集团的挂牌，使我省旅游业有了一个带动整个产业进一步走向规模化、品牌化、网络化和国际化发展的龙头企业。我省旅行社也纷纷进行体制改革，积极寻求与大企业集团的联姻。与此同时，国内一些旅游集团也在进行扩张性的战略调整，面对如此机遇，我省的中旅、国旅、康辉等已经或正在积极参与并购，并成为这些跨行政区域大集团的控股社。2002年1月30日，由中国康辉旅行总社直接投资的河北康辉国际旅行社有限责任公司正式挂牌成立；2003年4月18日，省中旅成为中国中旅集团的控股公司，正式挂牌为中国中旅集团河北中国旅行社有限责任公司。

　　随着我国提前兑现旅游业加入世贸组织的承诺，我省旅行社根据市场的需求，加紧了排兵布阵，在全省各地市设立分公司，同时提高自己的服务水平，以求在外资真正到来之前，做好更充分准备。河北康辉旅行社总经理刘江民透露，随着旅行社全面开放日期的临近，目前，台湾、香港等地的旅行社正在积极与河北康辉接触，寻求双方的联合。“康辉正在选择，企业越强，吸附力才会越大”，刘江民如是说。

　　省国旅、中旅、康辉等规模较大的旅行社开始了品牌化、集团化、网络化的努力。康辉旅行社设立了96333呼叫平台，建立了自己的航空服务公司，拥有汽车公司，并开发了云梦山、野河漂流景点；省中旅同时办理旅游汽车出租，火车票及国际、国内民航机票的代订销售业务；省国旅也在全省建立了网络销售体系等，都在力求不断延伸产业链条，形成一条龙服务，打造自己的品牌。

　　在做大做强的同时，我省旅行社也在主动出击，到外省、市，直至国际市场推销自己的产品。秦皇岛海燕国际旅行社就是我省拓展俄罗斯远东地区市场的先行者之一。近两年来，每年都有大量俄罗斯人涌入

北戴河，“刚开始很多国际旅游规则不清楚，还是按着国内的一套做，那时是市场推着我们在走，现在不同了，是我们推着市场走。”海燕国际旅行社总经理杨立平说。

　　12月7日，笔者在石国庆办公桌上的一份报表中看到几个数据：到11月底，省中旅今年以来共接待国外游客近5000人、出境游客14000余人，国内游客30000多人。统计数字也显示着我省旅游业几年来不断改革的成果：除了2003年因为“非典”影响了我省入境旅游人数的增长，从2002年到2005年，我省旅行社每年接待入境游客都以百分之十以上的速度增长，2005年我省接待入境游客62.65万人次。到今年10月份，我省的万人客源国增加到了十几个，其中俄罗斯和欧美市场增速最为明显。

　　“现在看来根本没有当初想象的那样紧张，拥有本土化的优势，入世已经成为旅行社与国际接轨的绝好机遇。”虽然还没有与外资旅行社直面相对，但是谈起旅行社面临的形势，石国庆口气轻松。

　　【入世承诺】：自加入WTO之日起，全球年旅游收入超过4000万美元的境外旅行社即可在我国申办由中方控股的合资旅行社，申办地域为我国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广州和西安4个城市；加入WTO后3年内，允许设立由外资控股的合资旅行社；6年内，允许设立外商独资的旅行社，并取消地域限制。

　　【入世进程】：2003年7月，国家旅游局和

商务部联合发布的《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》正式实施，提前4年多兑现了中国旅游业加入世贸组织的承诺。2003年12月初，日航国际旅行社作为第一家外商独资旅行社进入中国市场，中国旅游业对外开放进入一个崭新阶段。入世5年，出境游仍然是外资的“禁区”，中国的旅行社市场仍处于WTO后过渡期。