莆田“两网建设”让农民放心用药

　　记者杨建平 林财钦 通讯员黄光文莆田报道南日岛是位于福建省莆田市东南部的一个海岛，如今这里的农民都能像陆上的农民一样，生病时不但及时有药可治，而且用药安全已得到了保证。记者在现场采访时了解到，这是莆田市加强农村药品“两网建设”所取得的实效。

　　莆田市食品药品监督管理局局长吴文光向中国经济时报记者介绍，“两网”就是农村药品监督网络和供应网络。据这个局统计，到目前为止，已实现94．1％药品配送进乡（镇）和91．7％配送进村。

　　莆田市有关职能部门在往常的检查中发现，农村有40．1％的药店药品购进不规范；52．3％的药店药房环境脏、乱、差，无专人负责，竟收购病人用剩药品，过期药品随意出卖；有的一次性无菌医疗器械未毁形，在农村药品管理抽验不合格率达81％。因此，为了解决好占总人口80％以上的农民用药难、用放心药更难的问题，莆田市同时张开了“药品供应”和“药品监督”两张网。

　　那么莆田市是怎么向农村供药的呢？吴文光向记者介绍了他们的做法：一是为了保证边远山区及海岛的用药，出台了一些激励政策，鼓励药品批发连锁企事业及个人到农村，特别是边远山区、海岛开办药店或药品专柜，放宽开办条件，但不降低管理标准，确保这些农村药品经营网点按照ＧＳＰ规定从事经营活动。二是建立起了农村药品直配制、连锁延伸服务制、委托制三种供应模式。保证每十天送货上门一次，特殊情况随报随送，使农村医务人员足不出户就可以买到价格合理、质量可靠的药品。凡发现药品质量问题，一律由配送单位承担经济和法律责任。三是保障通过供应网络向农村提供的药品占实际需求量的90％以上，对农村药品供应品种数占实际需求品种数80％以上。四是在全市范围内创建“规范药房”，这些药房在药品采购、药房（库）场所设施、保管养护、处方调配、质控记录等方面均需严格遵照“规范药房”创建的要求，今年力争全部县级以上医疗机构、60％以上乡镇卫生院、40％以上村卫生所（诊所）达到“规范药房”标准。

　　与此同时建立的还有延伸到乡镇的药械社会监督检查员网络。去年底，根据需要，这个市共聘任110人为市级药品社会监督检查员。从

人大代表、政协委员、县乡两极政府分管领导、医药专业人员、村干部和有关部门中选择有威信、有责任心的人员担任辖区内的药械社会监管员或信息员，保证每一个行政村至少有一名社会监管员，逐步形成了一个横向到边、纵向到底的监管网络。市药监部门还定期开展对这些人员的专业培训，协管员培训每年不少于2次，信息员不少于1次，提高了他们的监督水平。