经济观察:扩大国内消费需求成明年经济工作重点

　　新华网北京12月17日电（记者 齐中熙）国家统计局发布的数据显示，今年前11个月，中国社会消费品零售总额达到68911亿元，增长13．6％，增幅比去年同期加快0．7个百分点。[相关阅读：11月份中国社会消费品零售总额增长14.1%]

　　

中国经济正朝着宏观调控的预期方向发展，但投资增长过快、消费相对不足的结构性矛盾非常突出。中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。

　　前11个月，全国城镇固定资产投资同比增长26．6％，几乎是消费增幅的一倍。“与消费相比，更快的投资增长使得

中国经济中消费与投资的比例依然畸形。”有关专家分析说。[相关阅读：我国固定资产投资增幅连续五个月回落]

　　调投资、促消费成为明年结构调整的突出任务。中国社会科学院财贸所博士荆林波指出，根据国际经验，当人均ＧＤＰ达到1000美元左右时，各国居民消费率一般为61％，而中国居民的消费率自1978年以来一直在53％以下。

　　今年以来，投资和消费比例失衡态势继续扩大。前三季度，最终消费占ＧＤＰ的比重仅为51．1％，为历史最低水平，而在上世纪80年代，最终消费占ＧＤＰ的比重曾达62％。[相关阅读：11月份中国社会消费品零售总额增长14.1%]

　　主要靠扩大投资规模拉动经济增长的倾向仍较突出。前三季度，投资对经济增长贡献率达49．9％，而消费仅为35．7％。

　　“内需不振是这几年中国经济中存在的一个深层次问题，当前必须首先启动消费。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说。“目前，经济过多依靠贸易和投资拉动，其带来的负面影响越发突出。”

　　记者从国家发展和改革委员会了解到，努力扩大居民消费将是明年经济工作的重点。“要促进城乡居民收入进一步增加，合理调整并严格执行最低工资制度，着力提高低收入者收入水平和消费能力。”发展改革委主任马凯指出。

　　农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。按照部署，明年要合理控制投资增长，努力优化投资结构。以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。

　　为开发广大农村的消费市场，商务部明年将继续加大对农村商品流通网络、农产品批发市场、以及现代粮食物流等流通基础设施建设的支持力度，完善农资流通网络。

　　“农民在农村消费遇到两个重大障碍。一是假冒伪劣产品充斥农村市场，农民消费不放心，二是农民消费不方便，消费成本高。”商务部部长助理傅自应分析说。

　　他表示，明年商务部还将继续办“万村千乡”工程，让城里做超市的公司把超市链条延伸到农村去，特别是中西部农村，开乡级店、村级店，使中西部农村的消费条件进一步改善。

　　为缓解百姓的消费压力，改善消费预期，发展改革委负责人强调，明年要落实好

房地产市场调控的各项政策，加快建设廉租房和中低价位普通商品住房，改进和规范经济适用住房制度。

　　此外，还要完善医疗收费和药品价格政策，规范医疗器械价格。全面推行学校收费公示制度，开展药品、医疗服务、房地产、水电油气等价格的监督检查，加强市场监管，维护消费者合法权益。

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