是否走出“轮回怪圈”？——中国钢铁业跨年度分析

　　新华网上海12月16日电（记者李荣）2006年中国钢铁业总体上呈现出“涨跌制衡”的运行态势。虽然一年之内出现了一个价格最高点，一段时间价格上冲的“陡度”较大，但价格起落出现了“多点平衡”的一些趋向。这是否意味着中国钢铁业正在走出“轮回怪圈”？

　　“比过去看得更清楚”

　　宝钢集团总经理徐乐江新近接受记者采访时说，中国钢铁业固定资产投资今年出现了负增长，“这是一个很重要的信号。”

　　据国家统计局公布的数据，今年6月起

钢铁业（不含矿山）投资全面减速，1至6月仅增长2．3％；1至7月增长1．2％；1至8月陷入负增长；1至9月负增长0．9％；1至10月负增长1．2％。

　　据此间多家钢铁业信息咨询机构的分析，虽然目前中国钢铁业的日产钢水平依然在高达120万吨以上的高位运行，但这主要是过去几年高强投入形成的产能释放的延续。从总的趋势看，中国钢铁业的供给增长将向缓和的方向转变。

　　从需求方面看，随着

中国经济结构的转型，过分依赖固定资产投资支撑总体经济增长的格局必将改变，钢材的消费强度也将相应调整。中国钢铁工业协会原会长吴溪淳在一次会议的发言中注意到，今年出现了钢的表观消费增速回落的情况，但一定的需求支撑依然明显。

　　徐乐江说，现在还不好说具体在哪一个点上出现市场的根本调整，但是中国钢铁业供需趋于平衡的这种趋势“比过去看得更清楚”了。不少市场分析人士也认为，中国钢铁业在今后一段时期内将保持“相对宽松的供给与一定刚性的需求相配合”的基本格局。

　　不要忘了今年的“两个想不到”

　　今年年中，上海一家钢铁咨询机构举办市场讨论会，中钢协人士连说两个“想不到”：一是想不到今年上半年国内固定资产投资和银行信贷出现了高增长，让社会各界都大吃一惊；二是想不到中国这么快就成为钢材净出口国，钢材出口大幅上升，钢材进口持续下降。

　　这两个“想不到”：一个暴露了矛盾；一个“掩盖”了矛盾，恰恰表明中国钢铁业依然存在重新陷入“起落轮回”的市场因素。

　　今年上半年，中央政府下决心调整经济增长方式，与之相应，钢铁业日产水平和价格在6月份形成年度高点，之后才恢复到涨跌平衡。有一个时间段，钢价出现了快速“直线”上升，不少在年初“偃旗息鼓”的小钢厂、小高炉又“恢复活力”，这充分说明只要市场气候“合宜”，钢铁业生成市场“虚高泡沫”的动力还在相当程度上存在。

　　此外，由于国内外存在“钢价差”引发的中国钢材出口热，也“掩盖”了中国钢铁业产能相对过剩的矛盾。中国已比业内原先预料“快得多”地成为国际钢材净出口国。专家认为，由于资源和环境的影响，中国目前的钢材出口结构不可持续，只是暂时缓解了矛盾。

　　关键在于落实好国家钢铁产业政策

　　宝钢集团总经理徐乐江说，要搞好中国的钢铁业，关键就是落实好国家钢铁产业政策，没有其他更好的出路。

　　虽然落实情况还不能令人乐观，但一些实质性的举措让人看到了希望：国家淘汰落后钢铁生产能力的时间表已排定，河北已率先公布首批“淘汰清单”；国家出台相关政策，调节钢材出口市场，防止无序出口，避免贸易摩擦。

　　相关分析表明，只要宏观经济不出现大的起伏，2007年中国钢铁业的运行态势将保持涨跌制衡的相对平稳状态。

　　唯一需要关注的就是出口这一块，如果国际市场出现大幅波动、国外

反倾销动向加剧、国内相关出口政策进一步收紧，如何消化返回国内市场的出口钢材就是一个新问题。

　　分析人士提醒，钢铁企业应当尽早调整出口行为，将出口市场视作“弹性调节空间”而不是“过度倚重的增长空间”，只有这样，才能长期发挥出口市场的分流作用。