金融企业明年将建立职工激励机制

　　 据新华社电 财政部日前正式发布《金融企业财务规则》。该《规则》将于2007年1月1日起施行，《金融保险企业财务制度》等金融财务制度同时废止。《规则》将为我国今后防范和化解金融风险提供法规依据，有利于从源头控制金融风险。

　　《规则》共分11章，66条。从风险防范、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理等六个方面，明确了财政部门的财务监管职责、金融企业投资者和经营者的财务管理职权；规范了财务分配制度；完善了重组清算财务管理；明确了金融企业财务管理违法违规的法律责任等。

　　相对于原金融企业财务制度，《规则》主要有以下特点：一是适应政府职能转变的需要，改革财政监管企业财务的方式，强调

财政部门的社会事务管理职责，通过防范化解财务风险，维护金融企业及其相关各方权益，维护社会经济秩序。二是适应金融服务市场开放需要，通过废止原有财务制度在成本、费用及资产等方面的规定，提高企业财务管理的自主权，为不同类型金融企业营造公平的竞争环境。三是适应现代企业制度要求，界定不同层次财务管理的内涵，明晰了金融企业投资者、经营者及其职能部门的财务管理职权，以促进金融企业公司治理结构的建立和完善。四是丰富并强调财务风险管理，要求金融企业建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容的风险控制体系，将风险防范的关口前移。五是改革了财务分配制度，规范人工成本开支范围，建立职工激励机制，取消税后利润提取公益金的规定，明确职工以技术、管理等要素参与分配的政策。六是整合提升了财务制度的层次，形成了以部门规章为依托的财务制度体系，为完善金融企业财务制度奠定了基础。七是明确要求金融企业建立健全内部财务管理制度，设置财务管理职能部门，配备专业财务管理人员，系统应用财务管理方法，实现企业持续经营和价值最大化。

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