凭祥积极推进"二次创业"新跨越 "三驾马车"竞风流

　　“三驾马车”竞风流

　　——凭祥市积极推进“二次创业”新跨越扫描

　　广西新闻网-广西日报记者 黄克超通讯员 潘少芳 张扬

　　最近，记者走进凭祥，映入眼帘的是一派热火朝天的建设景象：项目工地上，推土机、挖掘机、运料车辆往来穿梭，建设者们在忙碌着，一座座新厂房拔地而起……这是凭祥市委、市政府加紧推进实施中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的具体行动。

　　凭祥市素有“中国南大门”之称，是我国通往越南及中南半岛国家最大和最便捷的陆路通道，是国务院1992年批准的沿边对外开放城市。随着中国－东盟区域经济合作新格局构想的提出，凭祥市再次赢得一个巨大的发展机遇。市委、市政府决心充分利用政策、资源、口岸、边贸等优势，多领域、全方位积极参与推进实施区域经济合作。为此，该市提出了“增创优势，加快发展，努力实现二次创业新跨越”的工作目标，开出“贸易、工业、物流”这“三驾马车”，加快推进工业化、城镇化建设进程。

　　贸易，吸引力增强

　　凭祥市现有国家一类口岸两个，城市二类口岸1个，边贸互市点4个。近几年来，凭祥市对外贸易保持着持续快速增长势头，2003年至今，凭祥口岸通过货车21．08万车次，过货量累计346．92万吨；2005年对越贸易成交额达60．84亿元人民币，占中国对越贸易额的1／10，占广西对越贸易额的70％左右，继续保持广西第三大口岸和中国西南第一大陆路口岸的地位。

　　随着中国－东盟自由贸易区建设进程的加快，地处中国与东盟两大市场的交汇处的凭祥市，牢牢把握区位优势的商机，去年以来，多次组团赴广东、浙江等地进行考察推介项目，共达成签约项目57个，项目投资41．56亿元；引进投资2亿元的（弄怀）广东商贸城，投资8000万元的永康科技五金城和投资1000万元的粤海商贸城等项目，使凭祥再次成为商贸投资的热点。

　　工业，迸发力巨大

　　凭祥虽然区位优势突出，但过去没有工业的支撑，优势难以发挥。近年来，大力发展工业特别是加工业已提到凭祥市委、市政府的经济发展工作议程，并决定举全市之力积极探索利用两种市场、两种资源构建中越（凭祥－谅山）跨国贸易加工区。实施“一区多园”战略，重点建设南山工业园、林产工业园和夏石工业园；搞好园区基础设施建设，积极吸引和承接东部区域国际产业转移，吸引和接纳国内外、区内外各类企业进入园区，注重引进带动能力强、产业关联度高的工业企业以“前店后厂”、“前贸后厂”模式投资生产，重点发展进出口贸易加工、林木加工和农产品加工，促进加工和贸易的规模经营，使之成为凭祥市经济发展新的增长点。目前，来自广东、

福建等沿海发达地区的一批企业已陆续进驻工业园。其中，南山工业园入园企业36家，总投资9亿多元；友谊关工业园的水、电、路等基础设施已全面铺开，一批重大工业项目相继开工建设。

　　在加强产业对接上，该市充分利用越南木薯资源，抓好丰浩酒精项目建设；利用越南咖啡资源，开工建设咖啡、罗汉果加工厂和澳珠咖啡厂，实现加工贸易新突破；利用越南木材资源，引导中密度纤维板厂扩大生产；同时引进了衣架厂、生物柴油厂等项目，其中衣架厂已经开工建设，年底前将建成投产。针对东南亚国家与我国国内的季节差异，利用越南水果发展食品加工业，目前万利来水果罐头厂已经开工建设。在凭祥边境经济合作区发展加工贸易中，物产丰富的越南及东盟各国提供了充足的原料保证。今年到10月底，全市工业总产值和实现销售收入同比分别增长53．2％和101．62％，工业增加值同比增长47．2％。出口加工业逐步成为凭祥市发展工业经济的一个亮点。

　　物流，辐射力增强

　　良好的物流投资环境，吸引着八方商家，独特的地理区位优势及发达的国际贸易和边境贸易，使凭祥市具有宽广的物流业发展的前景。

　　凭祥市委托华南理工大学编制“凭祥市物流业发展及物流园区规划”，建立了以物流发展领域为重点的紧密型全面合作关系。教授、专家们经过1年多的深入实地调查研究，制订了方案，并于2005年8月通过专家评审小组的评估，教授、专家提出了凭祥依托口岸优势发展现代物流和建设国际物流园区的战略思路。

　　近年来，投资3000多万元建设火车南站客检楼、友谊关口岸新检楼、友谊关国际验货场、友谊关口岸前置设施、友谊关广场等工程，完善友谊关口岸作为广西执行电子通过管理模式的试点口岸，使凭祥口岸的大通关建设日臻完善。发挥南友

高速公路建成后形成的交通优势建设的友谊关工业园区以及“一区多园”发展战略的实施，对改变凭祥“工业腿短”状况将发挥重要作用。同时，按照“扩大浦寨、搞活弄怀、巩固油隘、发展平而、启动叫隘”的工作思路，进一步完善边民互市点基础设施。如今的浦寨、弄怀边贸管理区年进出口成交额在20亿元以上，成为中越边境线上设施最完善、规模最大、管理最规范的边民互市点之一。

　　服务中国-东盟博览会，建设现代化的大型国际物流园，完善口岸基础设施建设，提供便利的通关环境是凭祥推进实施中国－东盟区域经济合作，发展通道经济平台的一大重要举措。该市已经引进万通公司投资11亿元人民币开工建设中国－东盟自由贸易区凭祥国际物流园。目前，凭祥国际物流园一期工程建设进展顺利，第三届中国-东盟博览会召开前已投入使用。该物流园二期工程将于近期开工建设。一、二期工程完工后，凭祥国际物流园将集组装、加工、仓储、保税等功能于一体，成为功能完善的现代物流体系，为承接广东等发达地区产业链的转移，为区域经济合作提供物流保障。

　　在口岸基础设施建设上，近两年来，该市累计投入口岸基础设施建设资金达6000多万元。其中友谊关旅客联检楼已经投入使用，友谊关前置查验设施、人行廊道已经竣工；投资近1000万元的友谊关广场、电子口岸已于10月下旬投入使用；旅客服务中心已经完成土地平整。这些口岸设施建设建成投入使用后，友谊关将成为南中国最好的口岸之一，也是广西首先投入使用的电子口岸，将为区域经济合作提供便利的通关条件。