谁来审核房产调控“成绩单”

　　据新华社12月15日电 岁末，中国房地产市场经历了一年的调控后喘息初定。人们也可以发现一些可喜迹象：投资增幅、房价涨幅回落，新商品房项目套型建筑面积趋小……但在可喜迹象初露端倪的调控“成绩单”上，始终有两个重大忧虑挥之不去。

　　“格式文本”——“成绩单”是否会高度一致

　　江苏省统计局不久前公布：今年1月至9月份，江苏房地产投资额同比增长21．2％，首次快于城镇项目投资，但增速较去年同期低15．8个百分点；商品住宅价格同比增长5．7％，与前两年20．0％以上的增幅相比回落十几个百分点。

　　这种类型的报表有可能会是全国各地调控“成绩单”的一个“格式文本”。自

　　2006年，全国大中城市楼市虽然成交量锐减，但房价涨幅继续维持了5％至7％的水平，房地产开发投资一度降温，但不久又更上层楼。

　　是什么让房价“高烧难退”呢？“最为关键的是，很多政策遇到了地方政府的抵抗。”

　　“落空”忧虑———好开端不一定总有好结局

　　对“指标落空”的忧虑是有关专家反思2006年房地产调控时提到的又一重点。

　　截至9月底，268个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度等。值得注意的是，情况并非“普天同喜”。今年1至9月份，江苏经济适用房占住宅开发投资额的比重一直不足5％，高峰时也只有4．3％。

　　对于中国房地产调控而言，构建体系完备、覆盖广阔的住房保障体制是“正本清源”之举。“在当前的政绩考核体系下，地方不愿让房地产价格降下去，完全可以理解。”尹伯成说。

　　调控反思———亟须建立监督审核机制

　　从年初少数城市出台“购房入户”等托市政策，到年中有地方官员放言“敢于拉动房价是负责任的一种做法”，再到年末部分地区高唱“房价稳中有升”，都对调控措施起到重大消解作用。

　　专家们建议：“是否可以考虑由地方人大定期审查当地房地产调控‘成绩单’？是否可以考虑通过有关法规条例的制定，来要求地方政府接受公开监督呢？”

　　“国务院对房地产调控情况并不是很满意。”不久前，建设部一名官员透露。专家建议：事涉地方政府政策执行力，需要更多制度安排。