税收政策凭啥偏爱官方慈善机构

　　今年下半年，国家出台了企业和个人向慈善机构捐款所得税的新政策，但是政策中仅规定对向国家和部委的慈善机构捐赠实行优惠。日前，河北省国家税务局、地方税务局又联合发出通知，从2007年1月1日起，任何企业、事业单位、社会团体和个人向河北省慈善总会的捐赠，将享受所得税税前全额扣除的优惠政策。全国只有极个别省市出台此项政策。

　　从国际上看，慈善机构大多是民间组织。而国内的慈善机构大多挂靠在政府机关或群众组织下，具有官方或半官方性质，民间慈善机构不多。从慈善事业的长远发展来说，发展民间慈善机构是大势所趋，这不仅是国际惯例，也是为了慈善事业的健康发展。从目前来看，官方（或半官方）慈善机构，并不受捐赠者欢迎。

　　为什么会出现这种现象？广州电视台新闻频道主持人陈扬认为，这体现了一种对公共权力信任的弱化———既是对半官方的慈善组织的不信任，也是对受捐地方政府的不信任。确实，慈善机构和地方政府都有一种尴尬。据报道，胡润“2006中国慈善家排行榜”上榜一半以上的慈善家都对相关慈善机构投了不信任票，矛头直指官方慈善机构。慈善机构挂靠在政府旗上，慈善事业本来应该搞得更好，但由于慈善机制不健全和监管无法到位，经常出现腐败现象。很多人都有这样的想法：“赚钱也不容易，所以宁可不捐，也不能把钱捐给人吃喝玩乐和腐败！”

　　在官方慈善机构缺乏“诚信”的大环境下，对向官方慈善机构捐赠实行税收优惠，不能说没有作用，但在没有解决官方慈善机构“诚信”问题前，想必其作用也不会太大。所以，我以为捐赠税收优惠政策，不能偏爱官方慈善机构，应对所有慈善机构一视同仁。同时，还要简化捐赠后繁琐的减免税手续。

　　在我国亟须大力发展慈善事业的今天，税收优惠政策只偏爱官方慈善机构，无论怎么说都有小看民间慈善机构的意思。作为一项政策，公平公正应是最基本的要求，这种偏爱官方慈善机构小看民间慈善机构的税收优惠政策是不是值得商榷啊？曾有报道说，《中国慈善事业发展指导纲要（2006－2010）》，已经提出要完善税收减免政策，保护公众参与慈善捐赠的积极性。（15G2）