木垒的明天很美好

　　——中共木垒县委书记要建军谈木垒县“十一五”发展

　　■本报记者张学标赵红玫

　　中国经济时报：“十五”期间是木垒县快速发展的时期，请简要谈谈在这期间木垒县取得的成就，以及对将来发展的影响。

　　要建军：“十五”时期是全面建设小康社会的第一个五年，也是继“九五”之后，我县经济和社会事业又一个快速发展的时期。五年来，全县各族人民在自治区和州、县党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心，加快实施优势资源转换战略，加大经济结构调整、基础设施建设和改革开放力度，大力发展各项社会事业，国民经济和社会事业有了长足发展，取得了很大成就。

　　2005年全县地区生产总值达58677万元，“十五”期间年均增长7．8％。其中第一产业27940万元，年均增长2．4％，第二产业11273万元，年均增长1．8％，第三产业19465万元，年均增长12．2％。地方财政收入1813万元，年均增长12．5％。社会消费品零售总额达到18853万元，年均增长10．5％。

　　“十五”期间，经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题：三农问题依然困扰农村经济发展；工业经济发展严重滞后；生态环境脆弱；水资源等战略性资源缺乏；基础设施建设不能满足大开放大发展的需要；产业结构不合理；财政收支矛盾突出；投融资渠道不畅；人才匮乏。这些因素严重制约着自治县经济和社会的健康快速发展，也是“十一五”期间需要重点解决的问题。

　　“十一五”时期，是前所未有的经济发展战略机遇期。我国长期稳定的政治及社会环境以及党中央以人为本、构建

和谐社会的战略，为少、边、穷地区加快发展创造了更加有利的政策环境：国家西部大开发和自治区“东联西出，西来东去”战略的实施，必将促使内地和沿海地区部分产业向西转移，为我县开展招商引资提供了新的机遇：乌昌经济一体化、加快“东三县”发展战略，给我县提供了新的发展机遇和有力支持；交通条件的改善，特别是木－鄯公路、木－哈公路在2010年前建设和开通，将使木垒处在十分重要的交通枢纽位置，能极大地改善木垒的投资与发展环境。

　　

中国经济时报：木垒是一个以农业为主的县，但是在木垒县的“十一五”规划中却提到了“工业强县战略”，你们将如何发展工业，实现工业强县的目标呢？

　　要建军：木垒经济发展滞后，工业基础更加薄弱。但我们应该认识到，今后木垒经济发展的潜力在工业，出路在工业，希望也在工业。立足木垒实际，工业的发展一要依托农牧业特色资源，做大做强农业产业化龙头企业；二要依托矿产资源，大力发展采掘业、矿产资源加工业，如煤电一体化、煤化工等产业；三要通过招商引资，引进大型企业，实现对现有工业企业的整合、重组和嫁接、改造，提升企业的生产、经营和管理水平。要大幅提高工业经济在县域经济中的比重，增强县域经济整体实力。

　　重点发展以本地特色农畜产品为原料的加工业，加快发展煤电一体化和煤化工等以本地矿产资源为主的采掘及加工业。通过招商引资，引进技术装备水平和产业关联度高的企业，重组、嫁接、改造木垒的传统工业，争取引进区内外的大公司、大集团落户木垒。同时鼓励民间资本投资小型加工业。

　　完成对本县境内矿产资源的详查。坚持矿产资源国家所有，有偿开发的总原则，依据国家政策和法律法规，建立风险探矿机制，把矿产资源的勘探、开发利用推向市场，实行谁探矿谁优先开采的矿产资源有偿勘探、开发利用新机制，与招商引资、融资相结合，进一步加大矿产资源勘探开发的投入力度。继续完善工业园区基础设施建设。

　　“十一五”期间重点建设项目有：煤电、煤化工项目；石灰石开发项目；扩建羊绒、毛、皮加工；实施大龙王食品公司鹰嘴豆系列产品深加工技改扩建；实施绿原豆制品公司白豌豆系列产品深加工技改及扩建；盘活阿魏菇公司；新建年加工10000吨包装冷鲜肉生产线：新建驼乳系列产品生产线；新建年加工5000吨长效腐植酸生产线；新建年产5000吨马铃薯精淀粉加工生产线；启动县境内矿产资源详查与较大规模开发。

　　中国经济时报：木垒是一个有名的贫困县，要想在“十一五”期间取得发展，除了依靠自身之外，是否还需要借助外力，如何借助外力呢？

　　要建军：的确，我们自身的经济实力并不能满足我们的发展需要，因此，我们要加大招商引资力度。首先，重视投资环境建设，进一步转变政府职能，规范行政和执法行为，加大对损害投资与发展环境行为的责任追究力度，依法保护投资者、经营者的合法权益，营造良好的投资与发展环境。要总结经验、创新思维、改进方法，创新招商引资新机制，开辟招商引资新领域，提高引资质量和履约率、资金到位率。要加大企业招商引资力度，密切政、银、企合作，开展以商招商，产业招商、项目招商、产业整合、产权转让、资产重组等形式的招商引资，实现招商引资的新突破。“十一五”期间，木垒县招商引资到位资金总额要达到8亿元以上。

　　同时我们会加快基础设施建设步伐，进一步加大水利、交通、

能源、城市公用设施、教育、医疗卫生、文化体育、广播电视等基础设施建设力度，重视改善较少民族地区和落后地区基础条件。通过加快基础设施建设，为经济社会发展提供物质保障。

　　中国经济时报：要想达到你们的“十一五”建设目标，必须依靠人才的力量去实现。可是，我们了解到，木垒因为客观的偏远贫困，在吸引人才方面一直备受困扰，怎样看待这一问题？

　　要建军：人才是我们发展的一大瓶颈。我们必须实施科技兴县和人才强县战略。建立健全促进教育发展、科技创新、科技应用、人才引进和使用的新机制，加大对教育的投入，巩固和提高基础教育。大力发展职业技术教育，培养人才、引进人才、留住人才、合理使用人才多策并举，发挥人才的潜在效能，为自治县国民经济的发展提供智力支持。加强生产与科研的结合，加大科技推广普及力度，增强科技创新能力。

　　另外，只要我们能将人民生活水平和质量明显提高，社会保障体系和救助体系进一步完善，教育、医疗、公共卫生、文化、体育、广播电视等基础设施建设进一步加强，为人才提供生活和发展的保障，我们相信，人才是会来到木垒的。

　　同时，我们还会积极培养本地人才，促进各类教育加快发展，普及高中阶段教育和职业技能培训。

　　我相信，只要我们按照规划，踏踏实实地去干，木垒一定会改变。我坚信，木垒的明天一定会很美好。

　　■木垒概况

　　新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县位于天山北麓，准噶尔盆地东南缘，东与巴里坤哈萨克自治县接壤，西与奇台县毗邻，南倚天山与鄯善县隔山相望，北与蒙古人民共和国交界，境内设有乌拉斯台口岸，国界线长约150公里。

　　木垒资源丰富，环境优美，民风古朴。原始的胡杨群落，古老的森林硅化木，神秘的鸣沙山，都巧妙的荟萃木垒。境内生长着丰富的药用植物，目前已开发利用的有雪莲、紫花贝母、苁蓉、马鹿茸、甘草、柴胡、大力子等十余种。珍稀野生动物有鹅喉羚、狗熊、雪豹、野马、野驴等。木垒矿产资源丰富，有金、铜、石英、盐、石墨、煤等30多种。主要工业产品有羊绒衫、水泥、粉丝、粮油、白酒、建材等。木垒交通便利，省道303县直通木垒，木巴公路贯通县城，县乡道路四通八达。邮电通讯方便决捷，程控电话与国际联网，电力事业发达，辐射城乡。