特种设备5年害了161人

　　

本报记者 邓国芳 通讯员 肖扬

　　一个小小的安全阀，就可能带来致命的危害，这就是特种设备的“特种”之处。从浴室、开水房的锅炉，到盛装液化气的压力容器瓶……这些或年久失修或质量不过关而可能随时爆炸的“不定时炸弹”，正潜伏在我们的周围。昨日，浙江省质量技术监督局对外发布了《浙江省特种设备安全状况（白皮书）》，全面解读了省内特种设备安全现状。据了解，推出特种设备白皮书，这在全国省市尚属首次。

　　浙江特种设备制造全国领先

　　特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施和场（厂）内

机动车辆，它们在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。比如，每年消耗掉70％煤产量的锅炉，是工业生产的“心脏”；石化装置中，压力容器和压力管道的比重高达40％；电梯已成为现代化城市中必备的代步工具；气瓶作为常见压力容器早已进入千家万户；大型游乐设施、客运索道为人们带来了诸多生活乐趣……

　　我省特种设备产业近年来发展迅速，在全国乃至全球已占有一定地位。其中，一次性非重复充装气瓶产量占全国的70%以上，80%以上出口美国、东南亚国家；我省的空压机储罐产量占全国的80%以上，占全球产量的50%以上，大量出口欧美；余热锅炉技术和产量位居全国第一。

　　特种设备在造福于人类的同时，如果管理不善，也会酿成群死群伤的重特大事故。“如今，由特种设备引发的

安全事故，其破坏力、辐射面和对社会造成的负面影响，仅次于煤矿事故。”省质监局相关人士说。

　　两年未发生一起重大事故

　　22年前，印度一农药厂的安全阀失灵，有毒气体大量外泄，导致3150人死亡，5万多人失明。近在眼前的是，2005年12月29日11点35分左右，位于萧山区坎山镇的“杭州美时达印染有限公司”发生了一起锅炉爆炸事故，当场炸死3人，1人受伤。

　　据白皮书显示，2001—2005年，全省共发生特种设备安全事故110起，共波及到161人，其中死亡88人，受伤73人。其中，一次死亡3人以上的重大事故4起，死亡13人。未发生死亡10人以上的特大事故。

　　2004、2005两年未发生一起重大事故。与“十五”初期相比，2005年底我省特种设备数是初期的1.89倍，年事故起数却下降了44%；特种设备万台事故率从1.37降为0.39，大大低于全国平均水平。

　　今年以来，全省特种设备安全状况继续保持了总体平稳的态势。截至11月底，全省共发生特种设备事故13起，死亡15人，受伤15人，每万台特种设备事故率为0.34起，经过努力全年可低于省政府下达的0.8起/万台的控制目标。

　　气瓶、起重机事故越来越多

　　目前，我省安全监察人员人均监管的特种设备数量达到1280台，一些经济发达的市县，人均达到2000台以上，大大高于全国人均450台的水平。且这些设备大多分散在为数众多的中小企业，监管难度大，形势不容乐观。

　　近几年，我省加大了对非法制造、使用“土锅炉”的打击力度，由此引起的事故降到了历史最低水平，但当前气瓶事故呈多发趋势，2002年发生2起，2003年发生3起，2004年发生5起；今年上半年已发生气瓶事故4起，占事故总数的40％。

　　此外，起重机械等机电类特种设备造成的事故也开始多发。其中，以起重机械较为突出。在起重机械事故中，又以简易升降机事故最多，“十五”期间，简易升降机事故的总数占了同期起重机械事故总数的39.02％。

　　七成事故发生在乡镇农村

　　白皮书还告诉我们，在中小型民营经济聚集的温州、台州、金华等地区，特种设备事故率相对较高。“十五”期间，三个城市事故数占全省事故总量的50％，尤其在个私经济发展快速、企业规模偏小的

义乌、温岭和龙湾三县（市），发生事故数占全省事故总数的20.73％。

　　另外，值得引起重视的是，数据表明，69.04％的特种设备事故发生在乡镇农村，经济开发区、城市中心地区由于经济相对发达，各项投入比较到位，企业主体意识较强，事故发生率相对较低，分别占事故发生总数的16.67％和14.29％。