粤澳十一五合作框架敲定

　　粤澳十一五合作框架敲定

　　三大格局、十五大项目构造粤澳合作网络

　　见习记者黄磊珠海报道

　　12月8日上午，2006年粤澳合作联席会议于珠海举行。

　　会前，广东省省长黄华华和澳门特别行政区行政长官何厚铧，参加了位于珠海茂盛围与澳门青洲之间的珠澳跨境工业区暨口岸启用仪式。

　　“双方把着眼点更多地放在‘十一五’发展思路和措施的磋商上。”广东省委副秘书长、省港澳办主任唐豪会后透露，“经贸合作、民生合作与文化合作将是我们共建的三大新格局。”

　　而一直饱受外界关注，被看作是粤澳合作及珠三角西岸发展新引擎的“横琴岛开发”和“珠澳跨境工业区建设”等问题亦有所推进。

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　　合作的前提，是粤澳彼此之间清晰的定位。

　　双方认为，在“大珠三角”命题之下，广东定位于全球重要的制造业基地，而澳门发挥既有优势，致力于打造具有吸引力的全球博彩、旅游中心和区域性商贸服务平台。

　　“双方其实已经在承认粤澳合作与粤港合作之间的差别。”有澳门代表认为，粤港经贸结构的互补性明显优于粤澳，而澳门的发展对整个珠三角的依存度相对更高。

　　但合作还是更明确地指向“互利”。唐豪透露，此次联席会议上，双方就“十一五”期间的合作勾勒了“以三大新格局、十五个项目为筋骨”的清晰网络。

　　在经贸合作格局下，继续发挥澳门的商贸平台作用，推进澳门服务业经验的引进，加速交通基础建设方面的协作。

　　而民生合作格局，明显突出了粤对澳的服务定位。“对澳门的供水问题、卫生防疫问题，我们要给予积极支持。”唐强调，“对澳供给食品，保证一定安全。”

　　文化合作格局的前提，是双方既已存在的岭南文化的同源基础，科技交流亦成为题中之意。

　　双方还确定了近期合作的15个方面的重点项目。广珠西线高速项目、广珠快速轨道项目、粤港澳大桥口岸方案等基建合作条目，与其他4个口岸项目、2个供水项目、2个食品安全项目、2个环保项目、2个科技项目一同构成了双方未来10年到20年间的“合作指南”。

　　“以项目带动合作，是更务实的做法。”有澳门列席代表如是评价。

　　跨境合作区推进

　　8日上午粤澳政界高层剪彩时，珠澳跨境工业开发区内部分厂房已开工生产。据澳门特别行政区政府经济局局长苏添平介绍，目前，已有48家企业落户园区。

　　在最初的设区规划上，跨境工业区的优势在于可以利用独立的WTO成员和关税区的地位，使区内企业享受优厚的关税待遇。

　　澳方则更加看中设立跨境工业区可以为澳厂家提供可持续发展的空间，以抵御全球纺织品配额取消对本地纺织业的冲击。

　　目前，工业区仍然分设珠海园区和澳门园区两个部分。区内物流和商贸往来仍存有通关瓶颈。因此，加速并改善区内口岸建设成为当务之急。

　　此次联席会议所确立的15个重点项目中，“珠澳跨境工业区专用口岸查验监管模式的改革创新和管理完善”就位于显眼位置。

　　唐豪还特别强调，今天联席会的一项重要内容，就是“双方总结在建设珠澳跨境工业区合作过程中的经验，以期能为在横琴经济合作区上的协作提供借鉴”。

　　11月底，广东省政府常务会议原则通过了《横琴岛开发建设总体规划纲要》，明确要“将横琴岛建设成为一个携手港澳、服务泛珠、区域共享、示范全国，与国际接轨的复合型、生态化创新之岛”。

　　唐豪向记者透露：“在今天的联席会议上，何厚铧先生对《纲要》中横琴岛的发展定位和长期规划表示了认同。”