WTO五年 中国仍在路上

　　今天起 开放的中国全面融入世界

　　“入世前，世贸组织对于中国而言是深海，当时的谈判者和决策者，仿佛是在山崖边上跋涉。”——商务部部长薄熙来。

　　那莫测深海，我们还是跳下去了。2006年12月11日，中国加入WTO整整五年，就连中国最为脆弱敏感的银行业也已走完最后的过渡期。今天起，一个全面融入世界的中国重新出发。3个字母，改变了中国，影响了世界。

　　此前预料的危机，似乎一个也没有发生。很有说服力的结果是：入世之时，中国是世界第六大经济体；入世五年，我们是全球老三。此前没有设想的冲突，却鳞次栉比，反倾销、人民币汇率、中国能源威胁论……幸运的是，收益与威胁没成正比，自信的中国，彻底淡化了对WTO的畏惧。

　　当年的谈判者龙永图的评价是：“中国越开放，中国越安全；产业越开放，产业越安全”。老外也有一个评价，世贸组织总干事拉米告诉世界，“总的说来，中国的成绩是A+”。而我们的心情是，入世5年，中国仍在路上。

　　1.

　　比密歇根工人更听话的中国工人

　　五年的跨度，让变化显得棱角分明。当五年前龙永图为汽车业“过渡期”斤斤计较的时候，他没想到这个行业会这么争气。

　　天纳克是家美国的汽车零件商，它在上海建了家工厂，每天的缺勤率从没超过1%。而在距上海7000多英里的密歇根州，天纳克每天都为10%的缺勤苦恼。顺理成章，这家美国的中型企业，如今在中国已经有了5家工厂。

　　与天纳克的中国激动同时上演的，是吉利打造中国汽车第一民企的野心，它计划到2015年产销200万辆，其中三分之二出口。

　　吉利老板李书福很实在，一直表示是因为加入了WTO，国家才同意吉利生产汽车，民企才有可能走遍全世界。最近他说话讲究简洁，口号浓缩成“不加入WTO就没有今天的吉利”。

　　五年以来，中国吸收外资达到2800亿美元，占改革开放以来总量的三分之一以上。商务部副部长易小准告诉记者，加入世贸组织带给中国产业的不是灾难，而是竞争条件下的双赢。

　　2. 入世 一笔很划算的买卖

　　老百姓懒得关心什么产业双赢，但他们的生活确实因为WTO变得更加美好。

　　美好的细节有很多，如私车日益与国际接轨的价格、观众对好莱坞进口大片的审美疲劳。上个世纪末，我们的汽车进口税还是200%。

　　对海关来说，入世这笔买卖同样很划算。1992年，我们的平均关税水平是43.2%，征得关税212亿元人民币；去年平均关税水平降到9.9%，关税却增加到1066亿元人民币。

　　经贸上的成就甚至能用“喜出望外”来概括。市场开放了，进口当然会快速增长，政府当年经常为“预料中的贸易逆差”烦恼。但任何专家都没有想到，中国的出口随后居然连续保持在20%到30%的高增速。而今年中国正为超过万亿美元的外储而焦虑。

　　虽然有钱了之后烦恼更多，但对于这五年，中国真的没有理由说不满意。有更多的枯燥数据教育我们要满意——农产品出口额跃居世界第五，服务业国际排名从第12位升到了第8位……

　　3.中国回到世界中心

　　华尔街的“中国综合症”，美国新财长鲍尔森体会最深，每季度访问中国的次数，几乎要与他的“政绩”挂钩。

　　如果说世贸成员的身份促进了中国的经济转型，那融入了全球化浪潮的中国，也在改变着世界经济的面貌。

　　中国资本以每年38%的飙升速度奔向世界各地，2005年达到了69.2亿美元，是2002年的2.6倍，我们的投资五年来为境外提供了数百万个就业机会。

　　中国对世界的“改造”远不止于此。很多美国经济学家认为，如果中国停止购买美国的短期国库债券，会使美国经济立即停止前进，从这个奇怪的角度看，中国是使全球持续复苏的金融中心。

　　更显著的影响，则体现在中国的巨大“胃口”上，它甚至直接冲击了全球大宗商品的定价。

　　中国是世界上最大的铁矿石进口国，很可能将在明年制定基准价格的谈判中扮演主角。去年，确定基准价格的是新日本制铁公司。同样的地位提升，今后在能源、矿石等交易中无疑将经常出现。

　　中国逐渐担负起人们始料未及的角色，欧盟贸易委员曼德尔森惊呼，“中国已经回到了世界中心”。

　　4.

　　“蜜月期”已经结束

　　随着为期5年的“蜜月期”结束，中国将承受来自美欧越来越大的压力。其实，在“蜜月期”里，不和谐的争吵就已出现。

　　最紧迫的压力来自与欧美间的巨额贸易顺差。2005年，中国的外贸顺差为1019亿美元。这让中国成为全球经济失衡的替罪羊。

　　来自商务部的统计显示，2005年中国有15.13％的出口企业受到国外技术贸易措施的限制。在22大类出口产品中，有18类产品遭遇到直接损失，损失总额达到691亿美元，占2005年全国出口贸易额的9.07％。国外技术性贸易措施给我出口企业造成的贸易机会损失共计1470亿美元，约占2005年全国出口贸易额的19.29％。

　　在世贸组织的成员中，欧盟率先对中国鞋类、纺织品等商品实施反倾销税。美国、欧盟还就汽车部件争端同加拿大联手起诉中国。类似的冲突，在南美洲甚至非洲都有出现。

　　然而最令他们不安的，是中国的知识产权保护问题，在未来，这有可能上升为世贸的一个重大争端。

　　5.

　　狼没有来 我们反成了狼

　　“五年下来，狼不但没有来，反倒是外国人也把我们当成了狼，到处散布‘中国威胁论’。”易小准说。

　　从今天起，中国入世之初制定的所有过渡性措施均已到期。拉米为中国入世5年打出的慷慨高分，并不能掩饰一些势力日益清晰的挑战。

　　贸易代表苏珊·施瓦布要对一个由民主党控制的、经常非难中国的美国国会负责。这位谈判高手不久前说，她将“严肃对待新增案件，除非中国履行对世贸组织的承诺。”

　　国际社会对中国期待也越来越高。欧盟贸易委员曼德尔森的观点是：“中国已经发展到这样一个阶段，即世界其他国家有权向他提出更多要求。”

　　诺贝尔经济学奖得主斯蒂格里茨教授则指出，中国的经济发展已进入了给环境造成沉重负担的阶段，这个负担甚至让发展难以为继。“全世界正拭目以待，静观其变，默默祈祷，看着13亿中国人的生活继续发生翻天覆地的变化。” 晨报记者 刘映花

　　开放没到终点

　　中国仍需疾行

　　刘映花

　　入世五年，中国赢得掌声与喝彩，但仍在路上。

　　“入世承诺全部兑现并不意味着对外开放的结束，而是一个新起点。”龙永图在各种论坛上一遍遍着急地说。“撞线胜利”的声音，让这位入世功臣担心。

　　一些外商也开始忐忑不安。近来，他们在中国的并购活动频频触发关于中国国家经济安全的大讨论。

　　所有的担心都指向一点——中国的开放速度是否会在5年后放缓？

　　答案只有四个字：“勇于开放”。五年前是这样，五年后仍将继续。

　　关于入世利弊的讨论，在过去5年铺陈开来的事实面前，已毫无意义。曾被预言面对外资将彻底崩溃的民族汽车产业如今一片繁荣；当沃尔玛真的把店开到家门口，人们发现这个商业神话实力不过尔尔；而那些最晚跨出WTO过渡期保护的行业，如金融和电信，却是当前中国经济中最受非议的领域。

　　中国必须在开放的路上继续疾行，因为这些领域仍然需要借助外资的助力，让市场化改革深入，冲破最后的垄断。“两国相竞，开放者赢”。中国选择在开放中建立规则，而不是却步。

　　当我们怀着对历史的敬畏，回顾过去30年，世界贸易额的增长速度是经济产出的两倍，而经济增长最快的正是那些贸易额名列世界前茅的经济体。这不是一场零和游戏。

　　声音

　　总的说来，中国的成绩是A+。

　　——世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米

　　中国履行了作为WTO成员的各项职责，给其他国家树立了良好的榜样。

　　——欧盟贸易委员 曼德尔森

　　这5年，我们的体会是“两国相竞，开放者赢”。

　　——中国商务部部长薄熙来

　　入世前，WTO对于中国而言是深海。当时谈判者和决策者仿佛是在山崖边上跋涉，面对这个浩瀚的大海，不知道其中的暗流和漩涡在哪里。现在很庆幸，当时决策者鼓足勇气跳海了。结果是越游本领越大、底气越足。

　　——中国商务部部长薄熙来

　　中国越开放，中国越安全；产业越开放，产业越安全。

　　——博鳌亚洲论坛秘书长龙永图

　　中国的人口占世界的1／5，如果没有中国的参与，那么世界贸易也就失去了许多意义。

　　——美国贸易代表巴尔舍夫斯基

　　中国是WTO五年级的学生。

　　——代表中国参加入世谈判的副团长黄家煌

　　中国入世所带来的影响，不论是对中国本身还是对全世界，都远远超出了预期。

　　——世界银行中国局局长杜大伟

　　随着从制造业到服务业对外开放的大门依次敞开，计划让位于市场、垄断让位于竞争，已成不可阻挡之势。

　　——《财经》杂志主编胡舒立