周口开展土地“三项整治”

　　新华网郑州12月10日电（记者张虹生）“我们整治‘空心村’的内容上了国家公务员的考试啦”，河南郸城县有关负责人近日向记者介绍说，这是继河南省“三项整治”土地工作会议在当地召开后，这里的土地整治工作再度引人关注。

　　郸城是河南周口市的下属县，自2004年周口市开展以整治“空心村”、废弃的砖瓦窑场和工矿废弃地为内容的“三项整治”以来，这个县已新增耕地2．7万亩。据了解，如果“三项整治”全部完成，该县可增加耕地3．6万亩，相当于一个中等规模乡镇的土地面积。

　　郸城的“三项整治”工作是周口市土地整治工作的一个缩影。截止到2006年11月底，周口市共实施整治项目4204个，整治土地22．9万亩，净增耕地13．7万亩，实现了“四个不减”：耕地面积不减、基本农田面积不减、粮食播种面积不减、粮食总产量不减。

　　周口市土地部门介绍，以“空心村”为例，目前这个市农村户均宅基地0．8亩，如果降到河南省要求的0．25亩的水平，可整理出土地96万亩，相当于一个百万人口大县的耕地面积。按照目前的用地需求，可满足全市未来经济发展对土地的需求。

　　据介绍，“三项整治”工作中，周口市委、市政府在不得损害群众利益、不得增加农民负担的前提下，坚持因地制宜、分类实施、先易后难、逐步铺开的原则。对“空心村”的整治，他们根据经济可持续发展和建设新农村的需要，分别采取了小村并大村、整体搬迁或部分搬迁的整治模式，政府免费为农民拆旧房，对砍伐农民院里的树木适当补偿，引导农民在新规划的村址按照统一规划建房；至于农民搬迁后的旧村庄，则由政府负责平整、打井变为耕地。郸城县丁村乡王拱村采取了旧村整体搬迁模式，该村村民王金成说，“整治前，我们住的是土瓦房，一下雨出个门都难。现在新村靠着马路，不但交通方便，用上了沼气，而且人均还增加了0．4亩地。”

　　此外，对于村中村边空闲地、废弃地和打谷场等项目，政府鼓励农户参与，对参与整治的农民给予每亩100元—200元奖励；对于那些面积较大、农民无能力整治的项目，则由政府投资，整理出的土地，政府部门则在做好打井、修路等基础设施后，或承租给农民，或出租给种粮大户。

　　据了解，周口市准备用3年到5年的时间，完成“三项整治”工作，以期在这个拥有一千多万人口、人均耕地只有1亩多的农业大市，解决建设用地与保护现有耕地之间日益突出的问题。