小国强人查韦斯

　　张宏/文

　　他军旅出身、铁腕强权，却又精通艺术、写诗言志；他推行经济改革、惠及普罗大众，却触怒精英阶层、连遭政权危机；他痛恨美国、肆无忌惮地嘲笑布什，却又慷慨施恩，向美国受灾地区提供廉价石油；他只是一个拉美小国的领导者，却敢于挑战世界强权，誓言缔造一支强有力的国防军来保家卫国——乌戈·拉斐尔·查韦斯，这位曾经几起几落，继续掌握委内瑞拉大权的强势领导者，一生充满了理想主义的传奇色彩。

　　上周，查韦斯再成国际焦点。12月3日，在那场由国际组织参与监票的选举中，查韦斯大比率胜出，以压倒优势击败对手获得连任。

　　“民众胜利万岁，这是和平、希望的胜利，是委内瑞拉的胜利！”查韦斯在总统官邸的阳台上对自己兴高采烈的支持者说。

　　而就在他的对手罗萨莱斯宣布承认失败时，查韦斯的支持者与反对者在罗萨莱斯的家乡发生了一场激烈的冲突。这位色彩鲜明的政治家，让很多人热爱，也让很多人憎恨。

　　波折的从政生涯

　　52岁的查韦斯是个不折不扣的理想主义者。他从小就崇拜拉丁美洲的“解放者”玻利瓦尔，希望建成一个独立、自由且又关注社会底层人民的理想之国。

　　他受教于委内瑞拉军事学院，并获得陆军工程军事科学和艺术硕士学位，1991年任空降营中校营长。查韦斯于1992年开始投身政界，创建了“玻利瓦尔革命运动”政党，1997年又创建了“第五共和国运动”政党并任主席。

　　和玻利瓦尔一样，查韦斯拥有强悍坚毅的军人品质，关注下层人民的疾苦。但他缺乏足够成熟的政治手腕，在推进激进的社会改革时总会遭遇特权阶级的疾风暴雨式的反对。他的政治生涯就如同过山车般上演着惊险的一波三折。

　　1998年12月，查韦斯以打倒腐败政治精英的“玻利瓦尔革命”为口号，参加总统竞选，在广大贫民的支持下获胜，得票率之高创下了该国40年总统选举史上的纪录。

　　当选总统后，查韦斯立即推行大刀阔斧的改革政策，因此触动了特权阶层的利益。2002年4月11日，部分军人发动政变。但仅仅三天后，查韦斯就奇迹般地挫败了政变，如同拿破仑在1814年时那样在民众的拥戴下重新掌权。

　　2002-2003年，查韦斯的反对派吸取了暴力夺权未遂的教训后，将攻击重点转至委内瑞拉的经济命脉石油产业，组织了一起石油业大罢工。随后，2004年8月，反对党发起要求罢免查韦斯的全民公决。但深得民心的查韦斯经受住了这一切考验，并以58%的支持率获得了全民公决的胜利。

　　而查韦斯在2006年大选中的胜败对委内瑞拉的未来至关重要。由于下层民众多数支持查韦斯，西方媒体在大选前即担忧地预测，如果查韦斯落选，委内瑞拉可能陷入另一场旷日持久的混乱之中。

　　经济与社会改革

　　在查韦斯从政期间，争议最大、但也为他获得最多声誉的无疑是他的“21世纪社会主义”式改革。查韦斯期望以他主持规划的“21世纪社会主义”体制逐步取代自由市场体制：将国家经济命脉行业，如石油及公用设施等产业，实施国有化，为下层人民创造更多的就业机会，并推行免费的义务教育和医疗保障。

　　作为世界第五大产油国，委内瑞拉的最主要经济增长动力来自于石油。如同一位守着巨额资产的弱女一样，经济和政治地位均不强大的委内瑞拉尽管每年有着丰厚的石油收入，但这些资源收益却被外资企业和国内精英阶层窃走，普通民众生活仍极为困苦，饥饿与疾病仍是他们每日需要面对的难题。查韦斯为自己立下的使命便是改变这一不平等的社会状况。

　　查韦斯首先推进的是石油产业的逐步国有化。从2006年起，委内瑞拉规定外资在石油企业中的股份不得超过50%，并将把外国公司在委境内的石油开采税提高到50%。而石油出口带来的丰厚收入则被查韦斯用于改善普通民众的生活水平。委内瑞拉从古巴引进了2万多名医生，向社区提供免费医疗，对孤寡老人、困难家庭、吸毒人员进行社会救助，并准备继续建立数十家

　　在教育领域，查韦斯向社区基层组织批发了数十亿美元，用于提高民众的教育水平，并宣布在全国境内消除了文盲。同时，查韦斯还利用政府的基础设施建设等项目，采取创建工人合作社等措施，为民众增加就业机会。自他1998年上任以来，已经增加了约4亿个就业机会。而在一些贫困社区，查韦斯命令建立平价市场，以平均低于市场30%的价格出售食品及日用品。

　　此外，查韦斯还在农村进行土地产权整顿，将被大庄园主长期占领的闲置土地分配给印第安人及缺地农民，鼓励城市中的失业人口回到农业生产领域，以解决委内瑞拉粮食短缺的矛盾。政府还向小型农业合作社提供种子、肥料、农机和小额贷款。

　　所有这些改革措施帮助普通民众明显改善了生活条件。在支持者对委内瑞拉的新变化感到欢欣鼓舞的同时，也有经济学家和外国投资者对此表示忧虑，因为就业的增加并没有带来熟练技工的增加；而且，委目前经济以9%左右的速度增长，主要是由于政府增加开支来拉动经济，但如果

　　同时，查韦斯也将石油作为捐赠物品送给拉美的其他国家及美国受灾地区，这也遭到了反对者的抨击，认为“慈善只应止于国内”。另外，反对者也批评委国内的治安环境没有好转，犯罪率居高不下。

　　所有的反对都没能阻止查韦斯雄心勃勃的改革计划。在大选获胜后，查韦斯甚至宣布，准备提起修改宪法的要求，使总统连任的期数不再有任何限制。如果这项修宪通过，委内瑞拉很可能诞生一位史无前例的终身总统。

　　来源：经济观察报网