中小学教材将公开招标 各路资本暗战湖南书市

　　中小学教材出版发行将要公开招标，一直沉寂的湖南图书市场突然热闹起来了。

　　国字号图书发行商新华书店系，正在进行着“历史上最猛烈”的改革；有着邮政系背景的公司紧锣密鼓申请相关经营资格证书；就连那些民营书商也闲不住了，到处打听公开招标应该具备的基本条件。

　　最后一块蛋糕，激起了各路书商的强烈兴趣。

　　最后一块蛋糕

　　“我们在等通知。”12月5日晚，湖南省新闻出版局相关人员表示，从明年起全国范围内都会实施中小学教材出版发行的公开招标，国家新闻出版总署近期将会联合有关部门下发通知。

　　在此之前，中小学教材的出版发行一直由新华书店系统独家经营。为打破这一局面，早在2002年，国家新闻出版总署就联合国家发展改革委、教育部，在

福建、安徽、重庆3个省(直辖市)试点中小学教材出版发行公开招标。为进一步推广这一模式，去年又将试点省份增加到11个，湖南不在试点之中。

　　公开资料显示，去年的试点比2002年试点，步子迈得更大。首先，出版、发行投标人可以跨区域投标，不再限于本省；其次，发行投标人的核心资质不再限于国有发行单位；最重要的一点是，招标方由邀请招标改为公开招标。

　　“明年将会在全国范围内铺开。”上述省新闻出版局人士表示，随着国家对于出版发行改革的深入，一直独享这一市场的新华书店系，将面对更多的公开竞争者。显然，目前尚未进入招标体系的省份已经成为书商眼中最后的

蛋糕。

　　

　　历史上最猛烈的改革

　　为了应对将要到来的公开竞争，湖南新华书店集团今年在内部掀起了一场“历史以来最猛烈”的改革。

　　最引人注目的是，今年10月份湖南新华书店集团决定从其他七个股东(湖南印刷物资总公司、湖南教育出版社、湖南美术出版社、湖南文艺出版社、岳麓书社、湖南少儿出版社、湖南科技出版社)手中按原价全额收购了湖南华瑞物流有限责任公司的股权。这个物流中心建筑面积为47170平方米，分为物流储备中心和印刷物资仓库两部分，一直按照第三方物流的模式拓展业务。

　　稍早以前，湖南新华书店集团已经悄悄地启动门店扩张计划，近期将在全省县级以上城市打造100家规范门店，包括

装修、翻新、新建三种形式。“正在装修的湖南图书城，12月26日重新营业。”湖南新华书店集团综合管理部相关负责人透露。

　　一项更深层次的改革，也已经排出了时间表。湖南新华书店集团将调整内部构架，撤消原来下面各级新华书店子公司的独立法人身份，把它们变为不具备独立经营权的分公司。同时，建立全新的岗位绩效工资体系，改变原档案工资加奖金的工资制度，从而打破“大锅饭”，加大“活工资”的比例，把员工的收入与其对企业的贡献挂钩。

　　业内人士透露，湖南新华书店集团的各项改革，都是为了更好地参与中小学教材的公开竞标。

　　各路资本虎视眈眈

　　

　　这块丰厚的蛋糕，显然已经激起了各路书商的强烈兴致。

　　“我们正在向国家新闻出版总署申请出版物发行许可证。”湖南湘邮文化产业有限责任公司副总经理陈南兴致勃勃地说，只有具备这一资质，才能参与中小学教材发行的公开招标。

　　陈南透露，湘邮文化已经拥有湖南省新闻出版局颁发的出版物发行许可证，这一资质在业内被称为二级证，早在今年8月份，湘邮文化就开始尝试教材的出版发行，为湖南民政学院出版发行了部分教材。他肯定地表示，教材将是公司在出版发行领域的“主攻方向”。

　　“我们非常关注这一业务。”湖南弘道文化传播有限公司董事长龙挺直言不讳，中小学教材公开招标将对图书市场产生重大影响，他十分关注国家相关部门对投标企业要求的基本条件。

　　目前，大多数省份新华书店70%%以上的利润依靠教材发行，在很多基层新华书店，这一比例甚至高达90%%。教材发行，成了新华书店系”最后一块独享蛋糕”，就算有少数出版社直接向学校供应教材，也必须经由新华书店发货。

　　如果教材发行实行公开招标、教辅发行市场化，新华书店系原有的以教材为利润源的赢利模式将被打破，更多的竞争对手突然出现在眼前。

　　一场恶战在所难免。

稿源：三湘都市报 作者：鲁军