人民时评：要淘汰的，不单是落后产能

　　切断电源，拆掉厂房，拆除设备，12月1日起，河北钢铁大市唐山开始集中关闭9家落后钢铁企业，淘汰炼铁能力75万吨、炼钢能力128万吨。

　　作为我国第一钢铁大省，河北的这次淘汰行动，直接起因于不久前国家发改委等4部委联合发出的通知。通知指出，在国家对钢铁工业加大宏观调控的3年间，河北一些地方以等量置换、改造落后的名义越权审批或企业自建了一批钢铁项目，造成钢铁产能过度扩张。目前，河北钢铁产能中近45％的炼铁能力、27％的炼钢能力，属于国家产业政策规定限期淘汰的落后产能。

　　河北只是我国

钢铁产业发展的一个缩影。我国已是地道的“钢铁大国”，但高能耗、高污染“两高”，不仅阻碍着我国成为“钢铁强国”的步伐，还影响着整个国民经济的健康运行，部分产能落后企业规模小、效率低、污染重，对资源和生态环境构成严重威胁。这次4部委打出“组合拳”，意味着淘汰落后产能开始“动真格”的了。而从根子上看，“动真格”要淘汰的，不单是钢铁落后产能，更有急功近利的政绩观和不正确的发展观。

　　以唐山为例。唐山是河北的钢铁大市，唐山钢的产量占全省的“半壁江山”。淘汰落后产能，短期内会导致地方财政受损、企业还贷困难，直至影响ＧＤＰ的增长。对于4部委的决定，有地方曾提出“做些表面文章，糊弄过去算了”。值得肯定的是，河北省和唐山市决策层头脑清醒：“必须牢固树立科学发展观，把思想和行动统一到国家

宏观调控政策上来，强力推进钢铁大市向钢铁强市转变。”试想，如果没有对科学发展观的深刻认识，事情的发展又将怎样？

　　长期以来，不少地方一直搞“ＧＤＰ崇拜”，片面追求ＧＤＰ增速，并把它当成“硬指标”来完成，社会发展却被放在次要地位，ＧＤＰ成了“一俊遮百丑”的手段。在“经济增长第一”思想指导下，一些能耗高、污染严重的项目“大干快上”的势头难以遏制，未批先建、先污染后治理的问题表现突出，可以说ＧＤＰ数字的高增长是以“透支未来”为支撑的，给经济社会的可持续发展带来隐患。

　　前不久，山西省环保局进行了一份问卷调查：“假如某市财政收入全省领先，但环境污染日趋严重，您愿意让现任市长继续留任吗？”接受调查的民众中，71．01％选择了“不愿意”，但身份为市（厅局）长、县（处）长们的被访者中，90．8％却选择了“愿意”。

　　可想而知，这样的“政绩观”和“发展观”，不仅会让中央反复强调的科学发展观在落实中大打折扣，更会使得那些产能过剩、高能耗项目绝处逢生，难以禁绝。由此可见，要淘汰落后产能，就要淘汰急功近利的政绩观和不正确的发展观，否则，以牺牲资源和环境为代价的投资冲动就不会从根本上得到遏制，经济与社会协调发展的局面也难以形成。

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　　《人民日报》 (2006-12-08 第05版)

王明浩