借助区位优势　找准发展定位

　　在全国各地都在积极落实“十一五”规划的形势下，在京津冀经济圈继珠江三角洲、长江三角洲之后势将成为中国新的经济增长引擎的今天，河北省尤其是环京津地区的经济发展应如何定位？如何发展？如何领先一步、更胜一筹？思考这个问题显得非常必要。

　　辩证认识经济

　　发展的区位条件

　　河北省的发展定位必须紧紧抓住“区域经济”这四个字。不论是国际分工还是时代要求，最终都要落实到区域经济这个格局下来思考问题。

　　以前，河北省发展的最大劣势是地处北京、天津周边，“直隶”地区最好、最发达的两块宝地都划走了，巨大的吸力作用曾经使河北省的资源、人才、资金、科技陷入被掏空、被吸尽的境地；同时，位于“首善之区”边缘的政治敏感，又使河北省的建设和发展，不自觉地多了一些谨慎和稳重。

　　今天，河北省发展的最大优势也是地处北京、天津的周边。作为增长极的京津两地，发展起来之后的集聚效应、中心扩散作用和反哺效应逐步显现。中心城市生产生活的成本增加和交通通讯的便捷，降低了定位于周边地区的联系成本，使许多产业必将向河北省转移，作为京津两地的后花园，河北省面临历史性的机遇。

　　正如香港的发展扩散到了珠江三角洲、带动了广东省的繁荣，上海市的发展带动了长江三角洲、促进了江苏省的腾飞一样，北京、天津的发展也应该能够带动环渤海经济带，尤其是实现河北省的繁荣。这种作用如果是在积极主动、正确定位的状态下实现，其效果和速度势必更加骄人、也更加惊人。

　　依托地缘条件

　　建设比较优势产业

　　从支持、支援京津两地的城市生存、发展和建设看，河北省传统的农业副食基地作用、资源供给作用、劳动力供给作用等，应该在发扬光大的同时，进行升级和换代。

　　农业副食基地的建设应该实现规模化、产业化、品牌化、企业化，在无农药危害、深加工和高附加值方面下大功夫，真正培育自己的绿色、生态农业企业品牌，占领京津市场。

　　从劳动力供给的角度而言，河北省的优势基本上没有发挥出来。京津两市河北劳工虽多，但多是单打独斗，缺乏有效的组织，而且以粗壮工居多，培训不够。组织农民、培训农民，提高农民素质，改进农民观念，使之在城乡建设中发挥更大作用，经济意义和政治意义都很大。这一方面，广东、江苏都值得河北省学习，这两个省建筑施工队伍把全国大城市（当然包括京津）的重大项目施工（尤其是装饰

　　相对于有的地方以“经营城市”为方略而言，河北省除少数城市外，其定位应该把主要精力放在以“发展和谐乡镇”为主的新农村建设上。交通条件的改善，网络的通畅，使空间距离和时间距离大大地缩短了，同时“围城”效应和回归意识，使大量的京津人员越来越把休闲时光花费在中短途乡镇旅游上。河北省得天独厚的旅游资源应该重新定位，

　　重新宣传，重新包装，重新为京津游客量身定做新的、有特色的旅游产品，这一方面潜力无限。另外，很多临近京津的农村地区，更是应向旅游农业开发、生态农业开发上要品牌、要长期效益，要积极开发休闲度假式、参与型、体验式、自助式旅游资源的开发。

　　与“和谐乡镇”相对应的是，县域经济也是河北发展中的一个亮点。作为经济发展的一个重要动力，民营经济正在县域经济得到了迅猛的发展。2005年，河北已经有129个县（市、区）的民营经济年营业收入超过50亿元，约占全省县（市、区）总数的70％。因此，如何充分调动民营企业的积极性，参与到“和谐乡镇”的建设中来，也是一个值得思考的问题。

　　利用扩散效应

　　借力发展转移产业

　　京津地区的最大优势是政治优势、文化优势、科技创新优势、交通通讯优势、金融服务优势和其他综合优势。如何借力、借势？如何借助京津营建自己的优势？值得认真思考。

　　科技创新是国家民族的进步之源。京津地区，尤其是北京在这一方面潜力巨大。河北省应选择交通便捷、环境优美的邻近地区，建立对应京津两市的高科技产业孵化园区，以良好的服务、低廉的成本，吸引高科技企业把自己的生产基地，甚至是研发中心迁移过去。这是广东省、江苏省起飞的关键。

　　当然，对于京津地区而言，首先是要转移自己的重化工业和轻纺工业及一般加工业，这方面的接收和安排是早已有之的，后面仍会更多。需要指出的是，这种产业梯次的转移接收在相当长的时间内是主要的，也是必须主动承担的工作，但需提前做好集中规划，避免各个地区各行其是，造成无序和生态破坏。

　　此外，随着京津两市的发展，“会展经济”也会逐步向河北省分流，尤其是一些较小型的、带有休闲型的或需要极大场地型的会展活动。这一方面也需要提前规划，未雨绸缪。

　　从发挥交通和区位优势，服务于京津发展，寻找好发展定位的角度看，河北省还适宜在京津周边适当地区，规划好以下产业发展：首先是物流和仓储产业，比如建材、服装等基地，汽车展览和销售基地，其他产品展销、储运基地等，其次是包装工业园区和垃圾处理、垃圾发电等产业等。

　　河北省在发展“大文化”产业方面亦大有可为。除了利用和分流京津两地的教育资源，发展真正的大学城、大学园区之外，在培训、出版、印刷等传统文化产业方面，可以利用区位优势和成本优势，吸引京津文化产业到河北落户；在嫁接农业、工业、旅游会展等产业方面，文化可以直接搭台，也可以直接唱戏；在与现代科技的结合方面，文化产业更是生机无限，比如动漫卡通产业的繁荣发展、音乐网络下载的良好前景、影视产业和基地建设的巨大市场等等。在这一方面，关键是做好产业规划，通过大力整合和重组，构造具有良好信誉和规模实力的省级大型文化企业集团，在京津冀区域文化产业的发展中找准自己的定位。

　　（作者系中国