原油成品油批发垄断将破

　　汽油柴油供应将有望多元化，因油源紧张而停供的现象或将减少。记者昨日从商务部新闻办获悉，为履行我国加入世贸的承诺，商务部日前发布《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，两办法将从明年1月1日起施行，我国对外开放国内原油、成品油批发经营权。市场人士分析，成品油批发垄断将破，外资和替代能源大举进入，民营油站将遇“收购风暴”。

　　油源多元化来了

　　针对上述两办法，商务部新闻发言人崇泉表示，今年12月11日前，我国原油资源由国家统一配置，成品油由中石油、中石化两大集团集中批发。两个办法实施后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。

　　上述规定意味着油源多元化，对车主来说，这是利好消息，批发环节的油源多元化意味着资源更丰富。此前，四川曾出现社会

加油站无油现象，其中一个原因是这些油站批发不到油品。

　　民营油站将受冲击

　　两个办法明确了原油、成品油经营企业的进入资质条件、申请程序等内容，另外还设有促进“市场退出机制”的年检规定。办法给原有成品油经营企业预留了整改期，批发和仓储企业可以在办法实施之日起18个月内进行整改，零售企业在6个月内进行整改。整改期结束后，仍不符合规定者将出局。

　　

商务部公布的数据显示，截至2006年11月底，我国社会批发企业占国内成品油批发企业总数的33.4%，社会加油站占国内加油站总数的56.3%。昨晚，有成都民营加油站企业代表告诉记者，放开以后，民营油站将身陷“两难”：一方面，部分民营油站达不到要求，需要寻找平台继续生存，另外一方面，外资要进入市场各个环节，收购民营油站是明智之举。

　　事实上，据记者了解，目前有外资企业已经开始在成都收编社会加油站。

　　

　　生物燃料上市提速

　　值得注意的是，近期受到热捧的生物燃料也出现在《成品油市场管理办法》中。

　　崇泉介绍，近年来，乙醇汽油、生物柴油等替代能源发展很快。为了促进成品油替代市场的规范、有序发展，国家这次将乙醇汽油、生物柴油等替代燃料纳入成品油市场管理范畴，实行统筹管理。

　　据了解，虽然目前中国的燃料乙醇和生物柴油年产量均只有几百万吨，但是近两年来，社会各界对生物能源的投资迅速增加，一些大的生物能源项目正在兴建，有专家估计未来几年，我国生物替代燃油将会大幅增加。

　　另外，记者从确切渠道获得的消息显示，生物柴油的国标将在近期发布。

　　业内人士分析，此次油源放开后，生物燃料上市推广将提速。

　　实习记者 秦立军 记者 张小军

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　　成品油定价机制改革可能延后

　　一家国际投行最新发布的报告指出，中国成品油定价机制改革的时间有可能进一步拖延，成品油价格很可能在明年上半年之前保持不变。

　　报告认为，拖延的原因仍是政府监管部门需要综合考虑多方面因素，其中包括购买力和物价指数、批发市场放开、节能、发展可替代能源、燃油税的征收以及国际石油价格等。

　　“理想的状况是原油成本在合理区间，国内炼厂保持一定的利润，但该利润又低于国外的炼厂，不会受到市场开放后进口石油的冲击。”一位业内人士指出，酝酿中的“原油成本法”适用的范围并不宽。一旦原油价格回升，将导致决策者面临怎样继续推高国内成品油价格的难题。

　　市场观察人士认为，“原油成本法”是高油价时代的产物，如果原油价格和炼油毛利水平发生戏剧性的变化，而出现国外的成品油价格低于国内成品油价格，就像1998年前后的市场状况，一方面国内成品油市场将受到进口成品油的冲击，另一方面“原油成本法”的公式将失去实际意义。据中国证券报

　　EIA调高2010年油价预测

　　美国能源部能源情报署（ＥＩＡ）5日发表年度能源报告，把对2010年原油价格的预测由每桶47．29美元提高到57．47美元。EIA预计，2010年以后，随着新能源供应增加，油价将逐渐回落，2015年有望降至每桶49．87美元。此后将再度逐渐回升，到2030年达到每桶59．12美元。（新华社）