老工业基地变为新型工业化之城 湘潭,求变图强

　　

　　(图为湘潭钢铁集团有限公司现代化生产车间一角。本报记者罗新国摄)周月桂李军“金湘潭”的历史画卷里，有过巨室富商、辐辏云集、万家城廓、十里帆樯的恢弘，海内外奇珍异宝，聚于市井，那时的湘潭，曾以“老大”的地位瞩目三湘。

　　时光将旧时的繁华洗去，湘潭人通变图强，与时俱进的禀赋仍在血管里流淌着。走进湘潭河东的新城，产业勃兴支撑着的热闹与亮丽，即使在寒冬里也让人感觉到暖意。几年前还是荒芜的乡野，迅速崛起为充满活力的新都市，见证着湘潭经济增长方式的转变。

　　与5年前相比，湘潭市去年完成工业总产值475亿元，增长1.71倍，实现利润增长了11倍多；工业经济效益综合指数由9.46％提高到146.2％；重点企业万元能耗由1.91吨标煤降到1.53吨，降低了25％。

　　省委常委、长沙市委书记陈润儿，此前曾在湘潭工作多年。他在接受记者采访时表示，湘潭这几年的经济增长，重视外延的扩张，更注重内涵的提高。追求效益好、水平高、污染少、能耗降的经济增长途径，加快经济增长方式的转变。

　　观念之变

　　老工业基地，曾是湘潭人的骄傲。提起湘钢、江麓、电机、江南、湘缆等企业，年纪稍大的湘潭人，都有种自豪感。2000年，当新千年的曙光照耀大地，人们为世纪的转折而祈福时，湘潭的经济也走到了一个转折点。

　　1700多家国有中小企业，32万产业工人，看起来是一个巨大的优势，但连续66个月整体亏损，让人们心头的阴霾如此沉重。

　　“别的地方都在为自己的工业底子薄而大兴工业，我们湘潭守着厚实的基础，却没有饭吃。这不是发展方向的问题，问题出在了办工业的方式。时代变了，市场变了，湘潭也应该变，应该大胆地转变经济增长方式，在变中图强，变中求大。而其中首要的是彻底转变发展的观念”，湘潭市委、市政府面对困境，审时度势。

　　湘潭电缆厂的改制，工作组几进几出，也难以推进，难就难在干部群众的观念更新。不仅是在湘缆，在别的企业，改制的障碍如一座座大山。时任改革小组组长的陈润儿说，如果不能说服工人们，说明干部的观念还没有根本转变，这一关闯不过，湘潭的经济就不要说“发展”二字了。陈润儿自己带头深入湘潭电缆厂，与工人们交心，直面如何保护他们的利益、找到企业的出路、实现国有资产的保值等工人们关心的问题。工人们的心结解开了，一个由湘钢等企业入股的华菱电缆走进了市场。两年的时间，湘缆浴火重生，今年保守估计，销售额过7亿，利润3500万。

　　产权改革、制度创新、强化管理、科技领先，这些以前在会上在材料里念得多，却在实践中练得少。“不能只在口头上变，而要在现实中变”，“要让企业在受益中变，在与市场斗法中自觉地变”。

　　在一片奋力扩张的氛围中，湘潭市决策者认为：GDP要增长，但应该是效益好、技术水平提高、竞争力增强式的增长，努力实现从粗放经营向集约经营转变，从投资驱动向科技驱动转变，从数量增长向质量增长转变。湘钢曾打算上千万吨的产钢项目，湘潭市与他们一起，合计投资、土地、环境及市场的大账，扩产的计划变了，调整的思路出来了，结果每年调出的效益在20亿元以上。

　　增长方式的观念转变，也就有了不同的增长结果。2005年，湘潭市GDP达到367亿元，“十五”期间年均增长11．8％；工业利润超过16亿元，5年增长近20倍。

　　路径之变

　　

　　在湘潭市中心，有一个工业万博港，展示品包括航天缓冲座椅、无极变速箱等填补国内空白的高新产品，以及宽厚板钢、华菱线缆等新型材料，还有华莹化工的新涂料、东信棉业的精纺纱，每天吸引不少客商和市民参观。

　　万博港，展示出湘潭工业产品结构的巨变。市经委主任周友幸告诉记者，这里陈列的200多个新产品，主要分布在机电、生物医药、新材料、轻纺等领域，这四大支柱在全市工业中已占“半壁江山”。而“十五”以前，湘潭工业可谓“头重脚轻”，重化工业占到70％以上的份额，资源消耗多，高污染，高耗能，产品附加值低。

　　如何从粗放型经营向集约型经营转变？市里从技改盘活存量资产切入。近5年，湘钢累计投入40多亿元，进行淘汰平炉、一火成材、全连铸等一系列技术改造，从以前粗放型生产“大路钢”，到今天生产精品线材、宽厚板，高附加值钢材品种所占比例从30％提高到85％，企业能耗却降低了15％，效益从亏损3亿元扭转为年年盈利。“十五”期间，湘潭完成技术改造投入183亿元，比“九五”增长近4倍，1000万元以上的重点技改项目开工率、完工率保持95％以上。像湘钢一样，一大批企业在技改中调整产品结构，实现内在质量的增长。

　　外延式的增长，注重投资扩规模；内涵式的增长，更重科技驱动提升质量。市里筛选有技术、基础好、能创新的10户标志性企业和50户中小型企业，围绕关键技术创新攻关。全市新增科研经费1000多万元，扶持大企业建立创新中心；专门成立担保中心，为中小企业提供融资平台。迅达集团拥有

知识产权162项，获得国家授权专利108项，煤气灶具出口量位居全国第一。江麓集团自主研发的无极变速箱，填补国内空白，正在建立年产30万台基地。通过自主创新，一大批企业构筑了核心竞争力。近3年，依靠信息化带动，湘潭工业内涵增长的路子越走越宽。

　　信息化，对湘潭许多老企业来说，以前只是书上报纸上的时髦词儿。湘钢的ERP数字化系统能将一天需要的煤炭精确到几公斤，湘潭电机以数控机床为代表的数字化装备生产的产品在市场纵横，更多的企业不再把信息化当成抽象的东西，而是主动地投入进去。伟鸿食品是生产生猪的，320万元投入信息化项目，公司总经理承认，信息化让企业运营成本下降了10％，这是他没有想到的。5年时间，湘潭信息化工程投入资金10多亿元，企业覆盖面达85％，其结果是企业产品设计周期缩短了一半，资金周转速度提高50％，成本大大降低。

　　五年发奋，锐志求变，湘潭工业每1元投入，产生的附加值从5年前的0．22元升至0．32元，探索出质量效益型发展之路。

　　产业之变

　　在湘潭，经济增长方式的转变，带来了产业发展巨大变化。产业结构走向优化，产业链条成群延长。市里高起点规划九华等6个工业园区，在政策、用地、融资等方面出台优惠政策，招商引进企业落户园区，培育钢压延加工、汽车及零部件制造、工程机械等10大新型产业。眼下，矿山装备、新材料、生物医药、湘莲槟榔都已初步形成产业集群，年产值突破100亿元。循环经济首先在产业园区兴起。“钢延压—废弃固体、渣—水泥”、“煤—电—炉渣—耐火材料”、“焦炉—煤气—发电”等循环产业链，步入良性发展。

　　湘潭“增长之变”，不仅在工厂车间镂刻了辉煌，也在田野挥写下增收的诗篇。

　　上世纪90年代，湘潭即成为全国最早的成建制吨粮市之一。进入“十五”，市里提出，在稳定单产的同时，主攻优质稻开发。农业部门指导农民扩种优质稻，实施“优质品种＋生态种植”示范，扶持“聚宝”等米业龙头，发展“订单农业”。在湘潭县泉塘、湘乡市山枣等几个万亩示范片，实施单品种连片种植1万亩，统一施肥、防病、治虫，分品种收割、加工、储藏，加工大米的质量提高几个档次。今年，全市优质稻所占的比例达到85％，湘晚籼11号、13号等高档优质稻超50万亩。对比5年前，全市在水稻面积、单产稳定的前提下，农民种田总体效益增长40％。

　　生猪之变更让人“刮目”。在湘潭县青竹村、岳塘区摇泉村等养猪专业村，一家一户养几头猪的散户已基本绝迹，户均年出栏生猪都在50头以上。青竹村在全市率先成立养猪协会，村支书卢国良说：“协会帮大忙，养猪户手持订单，技术也有靠山。”推广“青竹模式”，全市创办120多个养猪协会，生猪年出栏今年可超600万头。市委、市政府把生猪产业列为农业头号优势产业，推出一批优势引资项目，先后引进扶持了15家龙头企业，带动协会、基地，打造完整的生猪产业链。仅几年工夫，湘潭生猪产业快速壮大，年总产值已突破120亿元。目前，养猪只占生猪产业链总产值的一半左右；生猪加工年创产值30亿元，伟鸿、港越加工的冷鲜肉畅销俄罗斯、中亚地区，“怀其”皮革、“韶峰”肠衣出口东南亚。此外，汉德利、圣雅凯的饲料，大北农、北农大的兽药，新五丰的种猪，相对构成产业链的“上游”，年产值亦在30亿元左右。

　　变则通，变中图强，老工业基地变为新型工业化之城，希望的田野成为高效的“车间”，湘潭经济的航船，正挺立在新的征途上。

稿源：湖南日报 作者：李志林 张尚武 周月桂 李军