中欧亟待寻求统一标准

　　欧盟两指令关乎中国百亿电子电气产品出口

　　对于中国和欧盟的电子电气产品出口企业而言，眼下正同样面临着一个重要问题，那就是如何让自己的出口产品符合对方市场限制电子电气产品中有害物质的相关法规。在今日拉开帷幕的欧盟－中国限制电子电气设备中有害物质会议上，如何确定在这一问题上协调一致的标准和规则成为中欧双方关注的焦点。

　　随着世界经济的迅速发展，电子电气设备制造中限制某些有害物质使用的问题正在引起全球的关注。欧盟在这一领域成为先行者：2003年12月，欧盟公布经欧盟议会和欧盟理事会通过的《报废电子电气设备指令》（W EEE）和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物

　　质指令》（R oH S），已分别于2005年8月和2006年7月正式实施。

　　代表着1100多家欧洲企业利益的中国欧盟商会秘书长马乔治指出，这一立法对中国和欧盟之间的电气电子设备贸易产生了重要的影响。根据联合国开发计划署近日进行的调查显示，中小型企业受影响最深，因此这些企业有必要做好充分的准备。

　　事实上，中国也在正在积极制订和完善相关法律和法规。今年2月28日，“中国的R oH S”———《电子信息产品污染控制管理办法》由中国信息产业部、国家发改委和商务部正式颁布，该法规将于明年3月1日正式生效。这一管理措施在基本原则上与目前执行的欧盟指令相同，包括对同样的6种物质进行限制。

　　但是，中欧双方的R oH S法令之间仍存在着巨大的分歧和差异。欧洲委员会驻华代表团经济商务参赞M igu e l C e－b a llo s B a ron说：“在通过这项立法上，中国和欧洲有着共同的目标，即在促进贸易的同时保护环境与健康。但是，双方之间存在的巨大分歧和差异产生了商业上的不稳定性，增加了不必要的执行成本。”由于中国《电子信息产品污染控制管理办法》中的依照程序、标签加贴要求、范围以及类目等问题还没有最后确定，欧盟方面希望这两套立法能协调一致，以减少遵守不同贸易标准而对行业造成的负担。

　　M igu e l C eb a llo s B a ron说，中欧之间经济依赖性越来越强，因此，避免不必要的贸易壁垒是至关重要的，“保证R oH S立法采用相同的方式，对于在欧盟与中国之间建立可持续的、成功的贸易关系至关重要。今后，我们还会对欧盟R oH S指令进行重新审查，而中国的相关管理方法也正在贯彻执行当中，这为中国乃至欧洲的立法者都提供了一个审视眼前这些重要问题和事务的机会”。

　　对此，中国商务部世界贸易组织司副司长柴小林回应说，欧盟与中国双方政府、产业、企业及研究机构应加强沟通、了解与合作，共同促进经济、贸易和环境保护的协调发展。柴小林也指出，由于中欧双方在政治、经济、文化、环保、立法等方面的差异，双方为此所采取的措施也不尽相同。限制在电子电器设备中使用有毒物质（R oH S），就是一个非常典型的案例。

　　中国信息产业部经济体制改革与经济运行司官员黄建忠指出，中国有着自己的国情，无法照搬欧盟的模式，但是中国愿意在发展与环保的问题上跟上国际的步伐。

　　中国机电产品进出口商会副会长刘美昆急切地呼吁，目前留给中国相关中小企业的时间已经不多了。刘美昆建议，欧盟可以在市场规范、样本方案和测试方法上采用协调一致的标准，并且希望在未来欧盟可以允许中国的行业机构参与其中，由此可能缩短在法律法规颁布后的适应阵痛期。

　　作为我国第一大贸易伙伴，欧盟在中国对外贸易中的地位不断巩固和发展。有数据显示，在2006年1月到10月期间，中国出口到欧盟的与R oH S相关的电子设备价值600亿美元。也就是说，欧盟的限制电子电气设备使用某些有害物质的指令涉及到中国家电、通信、工具、照明、运动、医疗等10大类上百亿美元的输欧商品出口前景。

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