严厉问责调控政策落实不到位者

　　部际联席会议就房地产宏调表态

　　严厉问责调控政策落实不到位者

　　本报记者范利祥上海报道

　　“形势并非一片大好，相关调控措施还要进一步落实。”12月1日，中国房地产协会一位专家面前摆着一份名为《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》(下称《通报》)。

　　《通报》由全国房地产市场宏观调控部际联席会议于11月30日发布。该联席会议由建设部、国土资源部、财政部、人民银行、国家税务总局、国家统计局等部委组成。

　　这也是房地产被列为国务院宏观调控“重头戏”后，联席会议首次就宏观调控效果表态。

　　《通报》指出，尽管房地产调控取得了不小成果，但目前在若干领域仍存在不足，主要表现在住房结构、房价涨幅和住房保障等三方面，仍需调控。

　　与此同时，国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组也发布报告指出，明年绝对不能松动对房地产的调控力度。

　　发改委课题组的统计数据表明，目前地方上对于房地产仍抱有强烈的投资冲动。前10个月，全国房地产开发企业到位资金20592亿元，同比增长29.2%；完成开发土地面积18391万平方米，增长38.6%。

　　“现在地方上对于房地产调控，还有不同的看法，接下来一定要继续加强政策的落实工作。”上述中国房地产协会专家指出。该专家曾为国务院多个部委发布的“国六条”、“国十五条”作了大量的前期调研工作。

　　建设部政策研究中心一位人士指出，现在一些地方政府“总是想方设法稀释中央的宏观调控政策，使得政策无法落地。”他透露，拿房地产价格调控来看，有些重点城市，“报上来的价格降了，但实际上并非如此。”

　　“有的地方在统计数据上大做文章。”比如，他发现，一些城市在统计当地房产销售均价时，高档豪宅价格不列入或部分列入统计范围，而一些房子，如动迁房、重大工程配套房，却大量被列入统计范围，这样的话，该地的房价就明显下降。

　　此前，建设部等国务院部委明令地方要抓紧推出未来五年的住房建设规划并建立廉租住房制度目标责任制，但此项工作进展并不顺利。

　　对此，建设部部长汪光焘在发布《通报》时措辞严厉地要求：尚未公布住房建设规划的城市，务必在12月20日前全面完成编制、公布和备案工作；尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立并实施。

　　按照国务院的要求，明年第一季度，该部际联席会议还将对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行集中检查。

　　不过，建设部政策研究中心人士还指出，接下来不仅要推行更为严格的定期检查，还要建立一系列的问责制度。

　　比如，对“国十五条”等调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多等问题突出的城市，要进行严厉问责，追究地方有关领导尤其是“一把手”的责任。