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朱冰尧：部长两个“必须”最后通牒的潜台词http://www.sina.com.cn 2006年12月04日 10:44 中国产经新闻
文／本报评论员 朱冰尧 11月30日，全国房地产市场宏观调控部际联席会议发布《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》，其中蕴含楼市调控将再度发力。而与此同时，建设部部长汪光焘对地方也发出“最后通牒”：尚未公布住房建设规划的城市，务必在12月20日前全面完成编制、公布和备案工作；尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立并实施。 汪部长的两个“必须”实际上潜藏着斩钉截铁式的话语。“最后通牒”是基于截至9月底，全国还有65％的地级以上城市、91．1％的县级城市未公布住房建设规划，仍有5个省区、市没有建立廉租住房制度目标责任制，１９个地级以上城市没有建立廉租住房制度。 显然，有些地方正在把中央的声音当作“耳旁风”。几乎是以日为核算单位的“最后通牒”无疑在传递着这样的消息：一些地方政府认为中央宏观调控不过是“一阵风”，只要采取“拖”的方式避过风头，就可以依然我行我素。于是，该以日完成的事情，“拖”成以月完成，该以月完成的事情，“拖”成以季完成，拖过了季、拖过了年，也许就万事大吉了。 但汪部长的两个“必须”给出的“最后通牒”日期，应该是要断送地方政府“避风头”的美梦。虽然说国家宏观调控让住房供应结构调整开端良好，住房保障工作力度加大，税收信贷土地政策稳步落实，房地产市场秩序有所好转，各地加强房地产业监管，城镇房屋拆迁规模也得到合理控制，但一些地方政府对政策的认识存在一定差距，落实政策不坚决、调控措施不到位和部分城市住房价格涨幅仍然偏高却困惑着中央部委的决策者。 按说，针对房地产市场的宏观调控，中央各部委的决心是坚定的。２００２年，建设部、国土资源部、财政部、人民银行、国家税务总局、国家统计局等部委组成了全国房地产市场宏观调控部际联席会议制度让中央部委的声音保持了一致。可是，在宏观调控的几年时间里，一些地方政府却依然打着自己的“小算盘”，当面说一套，背后做一套。让本该显性发挥效力的调控措施一落到地方，就“哑了炮”。截至１０月，全国７０个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨６．６％，涨幅仍然比上月提高０．３个百分点就是明证。 其实，汪部长的两个“务必”的背后还有一个潜台词，那就是对未来宏观调控执行力的担忧。因为汪部长毕竟只是建设部部长，对于自己没有生杀予夺任命权的地方官员，汪部长的“最后通牒”到底能有多大威力？恐怕这是汪部长自己也要有所担心的。好在中央的决心是一致的，思想也是统一的。我们只是盼望着在确保地方政府执行力方面，能有切实可行的强力措施，别让汪部长以日为期限的“最后通牒”打了水漂。
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