让失地农民成为违法征地监督者

　　文／本报记者 左振乾

　　日前，浙江省嘉兴市下辖海宁市15户农民状告当地政府不履行收回闲置土地的法定职责，在当地引起很大震动。

　　我们发现，在地方政府进行违法征用土地的过程中，并没有完善的监督体系，或者说有些监督体系处于失灵的地步。而涉及到自己利益的失地农民，又不是监督主体。特别是在一些地方政府只强调征地具有强制性，不注意听取群众意见，不尊重农民的合法权益时，更是体现出失地农民的弱者特性。

　　实际上，失地农民更有资格充当违法征地的监督者。因为让失地农民更加了解土地的实际使用情况，又是土地的直接利益相关者，有着积极性和主动性。因此，让农民去监督地方政府的土地使用情况，是政府工作透明化、公开化、公平公正履行业务的现实表现。

　　但要让失地农民成为政府土地政策的“监督者”，却要考量政府的勇气和胆魄。有关业内人士分析说，如果一个地方政府是真心实意去整治土地问题，肯定会欢迎失地农民这个“监督员”的；但是，还想在土地上打点“小算盘”的地方政府，肯定会反对甚至害怕失地农民成为“监督员”的。如果都像海宁市的失地农民那样去状告政府，对有些地方政府来说，也会认为失地农民在和政府“过不去”，给政府找“麻烦”。

　　显然，让世世代代靠土地吃饭，又面临失去土地的农民成为具有强势的政府的“监督者”，并非一件易事。在今年3月召开的“两会”上，温家宝总理满含深情地说：“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠；只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。”应该说，接受群众监督，是政府对人民的承诺。作为失去土地、面临生活无助的农民，我们的地方政府更应该敞开胸怀，虚心听取百姓意见，用透明的心温暖失地农民。