特别策划：工业强镇的“城市化”冲动

　　提纯

　　我省本次入围全国千强镇的城镇中，唐山市共计8个，是数量最多的城市，而迁安就占据了其中5个。丰南镇更是以全国千强镇的第十位成绩，成为我省的“第一镇”。纵观唐山的这8个强镇，无不和钢铁、铁矿、陶瓷等工业产业的强盛有关，在这些城镇日见繁华的街头，随处可见工业城镇的影子。于是，这些乡镇的兴衰与矿产、钢铁等产业便具有了与生俱来的宿命关系，一荣俱荣，一损俱损。如何推进产业升级，如何摆脱宿命的阴影，是这些地方在富起来之后最先思考的问题。

　　■北方“第一镇”惊人眼球

　　走在丰南镇街头，已经丝毫找不到农村的影子了。规划整齐的街道，川流不息的汽车，现代时尚的住宅小区，肯德基、七匹狼、梦特娇……无论从城建还是到商业的繁荣，都绝不逊于一个普通的三线城市。

　　“我们的目标就是打造‘河北第一经济强镇’”，丰南镇政府主管宣传的张辉告诉记者。“丰南镇”这个称谓出现其实没有多长时间，是2004年11月由原胥各庄镇、银丰镇合并而来的，而原来这两个镇就分别有国丰、贝钢等知名钢铁企业，“二合一”成就了丰南镇排在全国第10位的成绩。

　　2005年丰南镇完成国民生产总值70.6亿元，比2001年增长189.3%，年均递增30.4%；实现财政收入17.67亿元，比2001年增长690.6%，年均递增67.7%；农村居民人均纯收入达到4325元。这组数字，足以令我省许多县级市汗颜。

　　■乡镇？城市？

　　丰南镇拥有17个自然村，1.3万人口，称这些人为农民基本已经没有意义，因为他们大部分已经没有土地，即使有也只有一亩半亩的口粮田，他们的生活来源基本靠外出打工。村里有企业的，村民还能按人头每年拿到少则几千元，多则几万元的分红。医疗方面有农村合作医疗体系，他们的生活，远比一些城市里的工薪阶层轻松。迁安的马兰庄、蔡园镇等也基本是这样的情况。

　　“钢铁、陶瓷、猪鬃加工这是我们镇的支柱产业。镇上的年轻人，大部分都到国丰钢厂等地方打工了，普通的岗位一个月也有一千多元的收入，像高炉等岗位，收入更高，最多的能挣到三五千元”，张辉告诉记者。而在国丰钢铁厂门口一位出租车师傅还告诉记者，进这个厂子打工只要本地户口的，在这种情况下，许多脏活累活本地人都不愿意干，像刷房、装修等，都是外地人在干。“但是丰南现在的外地人并不多，而本地好多人挣了钱都去唐山、北京花，这也正是丰南目前服务业、第三产业不够发达的原因”。

　　而迁安的几个“千强镇”，支撑产业也无一例外的是钢铁以及钢铁相关产业。近几年，首钢的到来带动了迁安地方钢铁的产业升级，使累计投资60.4亿元的燕山、荣信、松汀、九江等一批钢铁深加工项目相继竣工投产；天津轧一制钢公司收购金京钢铁公司等8家钢铁企业实现了整合重组；荣信公司与唐钢实现了战略合作。这一系列的整合，使产业利税增长了数十倍。

　　■农村化的另一面

　　“很大程度上，我觉得丰南镇还是难以摆脱农村的影子，尽管富裕了，可是还有许多观念层面的东西亟待改善”，马兰庄镇办公室田主任说。

　　建立“工业化小城市”是马兰庄近几年提出的奋斗目标。马兰庄镇是迁安市的工业重镇，有着得天独厚的资源优势。马兰庄镇四面环山，铁矿资源丰富，铁矿石储量数十亿吨，属本镇开采的达4亿吨。亚洲大型的铁选厂———首钢矿业公司水厂、铁矿、原迁安化肥厂、唐山首钢马兰庄铁矿等大中型企业落于境内，使得迁安市马兰庄镇综合经济实力连续多年名列迁安市前茅、唐山第二位、河北第四位。

　　2005年，这个仅有1.4万人口的小镇，财政收入达到5.3亿元，人均财政收入3.8万元。

　　但是，记者在马兰庄镇街头看到的则是和丰南差距很大的一副景象，建筑仍然以平房居多，商业只有天客隆一个超市，饭店等服务业也很稀少。镇中心的一条道路正在修整，使这个全国排名30位的小镇显得更加零乱。在汽车

摩托车穿行之间，偶尔还能看到畜力车休闲地穿插其中。

　　与外在的形象建设相比，包括马兰庄在内的许多城镇内在的基础设施建设，也不能与“小城市”的称谓相匹配。电网、地下水、燃气网都有待完善。“家家户户都盖起了小洋楼，三层的、五层的，厕所也都有了抽水马桶，可是村里并没有地下水管线，这些污水最后都被排到了村子外的河道里，臭气熏天”，木厂口镇白龙港村的老樊告诉记者。

　　“其实深层里是观念和素质问题”，蔡园镇政府的王磊告诉记者，尽管大部分人已经没有了土地，但是头脑中依然有许多农村的陋习弊规，“这是我们城镇化的进程缓慢”。

　　■工业化城镇急需产业升级

　　“我们镇上有松钢和九江钢铁两个大钢铁公司，而我们白龙港村与这两个钢厂都挨着，村里还有13个铁选厂，这些企业让村里人富裕了，可是环境污染也是挺厉害的。”在木厂口村口，老樊告诉记者。

　　老樊说，他所在的白龙港村有村民400多户，现在村子里有车120多辆，平均三户就有一辆车，可谓是富裕了，可是污染问题也随即而来。老樊指着自己的外套说，“这衣服三天不洗就黑了，这里空气里都是沉淀下来的粉尘。”老樊还说，附近有个村子，水抽上来是红色的，不能吃，不知是被什么物质污染了。“而且我们村子里的水井，如今已经打到了270多米才有水，以前打个几米就有水的”。

　　和白龙港一样，唐山的这些工业强镇也同样面临着环保和产业升级的问题。“迁安近年已经对发展定下了基调，产业中一切以生态环保为标准”，迁安市政府一位工作人员向记者透露，他们已经意识到了这些问题，现在政府不仅严格控制新上环境污染型企业，还取缔了小造纸、小化工、小水泥、小烧秸等“五小”企业近百家，扶持了首钢、燕山、荣信、松汀、九江等有实力的钢铁企业和河北迁化、弘业地毯、正元集团非钢企业实现清洁生产。

　　原声1：没有了土地，心里还是有些没底儿

　　采访人物：杨新(化名)

　　采访地点：迁安市蔡园镇

　　年龄：59岁

　　杨师傅是大杨庄人，有一儿一女，都已经成家。儿子在迁安轧一钢铁公司打工，一个月有1500元左右的收入，女儿在一个超市当服务员。杨师傅自己买了一辆电动三轮车，每天在镇上拉活，一个月也有几百元的收入。

　　“土地几乎没有了，一家也就有五六分地，种点玉米什么的，吃饭基本靠花钱买。这祖祖辈辈是农民，没有了土地，心里总觉得没底儿，”杨师傅说。上个世纪七八十年代，首都钢铁公司一个下属企业来到大杨庄附近，征地开矿。后来，村里有些村民也开始征地办企业，全村耕地逐渐减少，到现在，只剩下一些菜地和果园，平均每人只有0.45亩耕地，绝大多数劳力靠搞运输，捡矿石谋生，每年人均收入8000元。按说收入是不少了，但时常为年老以后的生活担心。几年前，迁安市政府出台失地农民

养老保险政策，凡年龄在16岁以上的失地农民都可以参保，符合条件的村民基本全部参加了保险，村集体出资五百多万元给予补贴。

　　谈到商业保险，杨师傅说，多数村民还是接受不了。“这些年村集体富了，村民有钱了，一些商业保险公司便常有人来讲买保险的好处，但村里基本没有人买，原因是担心买商业保险没准儿，日后领不到钱。”杨师傅说，“趁我现在还干得动，就出来多挣点钱，将来要是万一得病什么的，心里也有点底儿”。

　　原声2：富人和穷人，都只是少数

　　采访人物；康辛

　　采访地点：马兰庄首钢水厂

　　年龄：39岁

　　“再富的地方也有穷人，周围的衡山村、王李庄等村子，现在还是纯农业村，大部分人还是靠天吃饭。富人都是钢铁厂的老板，还有铁矿的矿主等”，康师傅说。“我前阵子听说这里一个矿上的老板家娶媳妇，花了600万元，封闭了一段

高速公路，就让自己的婚车车队走，真是有钱啊”。

　　今年39岁的康辛，已经在首钢工作了20年，家是唐山市里的，如今老人还在市里，而康辛一家的生活基本就在水厂的生活区里解决。

　　“我一个月有2000多元的收入，我们家还是双职工，一个月下来也有5000多元的收入，在这里钱也足够花了。孩子今年9岁，在上小学，就在厂里的子弟小学上。”康师傅认为自己的生活还不错，而且养老、医疗等方面都有保障，比水厂所在村子的村民强多了。但是，孩子的上学问题也是康师傅比较苦恼的，“子弟学校的教育虽说也算不错，但是自己当了一辈子工人总想让孩子接受更好的教育，上大学。可是要是将来初中想上重点中学的话，就只有去迁安了，孩子自己在那里上学的话，还真是不放心”。

　　原声3：衣服3天就要一洗

　　采访人物：老樊

　　采访地点：木厂口镇

　　年龄：35岁

　　“我们镇上有松钢和九江钢铁两个大钢铁公司，而我们白龙港村与这两个钢厂都挨着，村里还有13个铁选厂，这些企业让村里人富裕了，可是环境污染也是挺厉害的。”在木厂口村口，老樊告诉记者。

　　老樊说，他所在的白龙港村有村民400多户，现在村子里有车120多辆，平均三户就有一辆车，可谓是富裕了。“这些天村委会正在琢磨着给村民上失地保险呢，虽然没有地了，但是生活水平比有地的时候高多了，就是污染也很厉害”。老樊指着自己的外套说，“这衣服三天不洗就黑了，这里空气里都是沉淀下来的粉尘；以前衣服上都是土，拍拍就没有了，现在黑得厉害”。老樊还说，附近有个村子，水抽上来是红色的，不能吃，不知被什么物质污染了。“而且我们村子里的水井，如今打到270多米才有水，以前打个几米就有水的”。

　　“家家户户都盖起了小洋楼，三层的、五层的，厕所也都有了抽水马桶，可是村里并没有地下水管线，这些污水最后都被排到村子外的河道里，臭气熏天”。

　　（本报记者：武岩生）