评论：调高低收入比调低高收入更重要

　　近日，劳动和社会保障部、财政部发出通知，要求各地严格按照国家政策规定审核工资与效益挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，尤其是2005年工资相当于当地城镇在岗职工平均工资两倍以上的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。

　　限制垄断行业工人工资增长过快，对于做好国有企业工资总量的宏观调控，促使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系，缓解社会贫富悬殊，增加社会和谐，无疑具有十分重要的意义。然而，我们把眼光放在调节高收入的同时，更应该注重低收入阶层收入水平的提高和保障上面。

　　根据笔者在网上查到的信息，全国最低工资最高的是广东省深圳市的850元/月，最少的是某省235元/月，最低工资平均在500元/月左右。这和《中国经济周刊》5月16日报道的“全国绝大多数地区最低工资标准尚未达到当地社会平均工资40%-60%的水平的国家标准”是一致的。每周工作5天，每天工作8小时，一周至少也要工作176小时，按照目前最高的最低工资标准，每小时工资不足8元，按照最少最低工资标准，每小时工资不足1.5元，这还不算“以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，利用提高劳动定额变相降低工资水平”的那部分劳动力，可见我国的劳动力是多么的廉价。

　　据媒体报道，在过去的12年里，珠三角地区农民工的月工资仅提高了68元，如果把物价等因素考虑进去，实际是负增长。更不用说住房公积金、医疗保险、养老保险等社会保障了。可见，薪资矛盾的核心不在于有些行业收入过高，而在于最低工资太低。因此，在调节高收入的同时，更要提高低收入阶层的收入。

　　更可怕的是，低收入阶层的收入还没有保障，面对公开违背劳动和社会保障部所制定的《最低工资规定》的问题，目前还没有一个执法部门进行卓有实效的执法，仅仅是全国总工会说“要求各地工会要在调查研究的基础上，推动地方建立正常调整机制；争取用三到五年的时间逐步使最低工资标准达到当地社会平均工资40%-60%的水平”。这对低收入者来说，并不是一个福音。

　　绝大多数时候，低收入者的不满，不是因为高收入者的收入太高，而是因为低收入者的收入太低，甚至还没有保障，他们已经无力承担物价上涨、生活成本日渐提高的痛楚。因此，目前薪资改革的关键是提高低收者的收入水平，并切实保障他们的收入。

　　(作者单位：华中师范大学政法学院)