百万元请反倾销律师 你舍得吗

　　

焦俊 绘

　　见习记者 赵海旭

　　100万元请律师打个官司，你说贵不贵？可有人却说这钱花得真值！这是因为，这种官司一般律师打不了。物以稀为贵，所以律师代理价格水涨船高。那这种律师有多稀少？整个浙江，你都找不出来几个。

　　反倾销“灾区”鲜见本土律师

　　自2002年至今年8月，浙江已遭遇美国、欧盟、

土耳其、印度等18个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施、纺织品特保和337调查等贸易摩擦案件116起，直接涉案金额28亿美元，占到全国的1／3左右。目前受国际贸易摩擦影响的产品已占全省出口总量的8％左右。据权威人士预计，我省近年来国际贸易摩擦呈高位徘徊的态势不会改变。

　　随着对外贸易摩擦的增多，反倾销律师也逐渐走进大家的视线。活跃在反倾销领域的专业律师当中，却很难见到浙江律师的身影。据调查资料显示，每年遭遇反倾销案件较多的浙江省，真正能代理反倾销调查与诉讼的律师人才非常紧缺。在面对反倾销调查等贸易纠纷时，有些浙江企业因得不到专业律师及时支招，有时丧失了应诉最佳时机。

　　请外地律师最多要花百万元

　　随着反倾销事件的逐渐增多，企业的维权意识也在逐渐觉醒，越来越多的浙江企业开始挺起腰杆应对反倾销。但这挺起腰杆的代价确实不菲——据统计，应诉企业花费的最大成本是律师的费用。每家企业聘请律师的费用大约在10万至100万元之间。以几家在反倾销诉讼中取得较好结果的企业为例：富阳的安顺化纤工业有限公司2003年掏的律师代理费为10万美元，再加上一些其他费用，花费逾百万元人民币；杭州宝晶生物化工公司在应对欧盟酒石酸的反倾销调查中，仅聘请律师项目上的花费也近100万元；杭州正凯集团聘请了一名上海的律师，代理费为15万元人民币，但合约规定若胜诉报酬则翻一倍。

　　如果说代理费是给律师的报酬，钱也算用在了刀刃上，还有一些花费真是让企业有些心疼。由于目前反倾销律师主要集中在北京，律师要给企业进行指导除了通过长途电话以外就只有坐飞机亲自前来了。而反倾销诉讼要持续15个月，这样每个月几趟飞机的来回，仅路费就是一个不小的数字。

　　如此之高的代理费，反倾销律师能帮助企业做些什么呢?专业从事反倾销案件代理的北京欧华律师事务所的律师告诉记者，反倾销律师能够帮助企业完成从应诉的前期准备到应诉中、应诉后的一系列法律步骤，包括提供前往出口商或生产商所在地协助准备问卷答卷，前往企业所在地为其准备调查官的核查并在核查当中为该公司辩护，收集替代国数据，分析反倾销发起国做出的初步裁决等35种服务，帮助企业获得不存在倾销或不征收反倾销税的裁决。如果反倾销税不可避免，律师事务所将努力为企业争得最低分别税率。

　　如果胜诉律师费只是小意思

　　尽管费用不菲，但对于反倾销应诉企业来讲，头等大事是找一个经验丰富的好律师，就算价钱再贵也没关系。许多受访企业都觉得，能够打赢反倾销官司，律师功不可没，所以代理费也掏得心甘情愿。浙江正凯集团董事长沈志刚说，反倾销是一个系统工程，涉及大量法律和技术问题，非常复杂，一般企业又都是初次碰到这种情况，没有任何经验，仅凭自身的力量很难独立进行应诉活动。有反倾销案件应诉经验的律师，能够指导企业按照欧盟的标准准备材料，并进行一系列的准备应诉活动。

　　谈起3年前为反倾销诉讼付出的100万元律师费，安顺化纤的董事长李若华回忆说：“2003年5月得知欧盟起诉我们，在决定应诉后我们就开始找代理律师。当时国内从事这方面业务的律师真的不多，经多方打听才请到一位北京的律师”。从开始应诉到欧盟终裁宣布，整整15个月的时间，尤其是在前期的调查阶段，律师几乎每个月都要从北京飞到杭州来几次，指导案件的进展状况。“当时‘反倾销’还是一个新概念，很多人都不懂这到底是什么，我们企业的所有工作，都是律师带着我们一步一步做出来的，没有律师的指导，我们的案子肯定不会胜诉”，他把反倾销案胜诉的原因归功于律师。

　　还有一些有先见之明的企业已经把反倾销当做淘汰竞争对手，加快企业发展的良好契机。一位北京的律师介绍，由于目前反倾销都是针对一个国家的某种产业提出的，所以动辄就会有几十家甚至几百家企业涉案，如果企业在反倾销诉讼中取得比其他的竞争对手更低的税率，这无疑在对外出口中占尽了先机。现在有些精明的企业，在反倾销诉讼中找最好的律师，并付给高额的律师费，以争取一份较低的税率。这是因为一旦胜诉，企业得到的利益将远远大于付给律师的费用。

　　北京律师的应诉经验最丰富

　　全国律师协会WTO专门委员会副主任、浙江大学客座教授李圣敬是国内较早从事国际贸易救济诉讼的专业律师，代理过几百家企业的反倾销应诉，他将我省缺乏反倾销专业人才的原因归咎为反倾销律师的门槛要求较高。

　　李圣敬说，反倾销律师属于复合型人才，他们与一般律师的不同之处在于反倾销律师不光需要熟练运用相关国际法律知识，更需要有较强的外语水平、财务知识及经济学知识。目前，国内的很多反倾销律师都有海外留学和工作的背景，除了在语言沟通上有优势外，这些律师还应该对欧盟和WTO相关规定比较熟悉，在海外具有一定人脉也是优势之一。

　　经验也是成就反倾销律师的关键因素。他认为，反倾销案件的应诉操作性很强，如果仅凭书本上的知识是肯定不行的，经手的案件越多，经验越丰富的律师，胜诉的把握就越大，所以，经验是否丰富是许多企业聘请律师最关键的因素。由于我国应对反倾销诉讼案件逐渐增多还是近几年的事，许多律师没有这方面的经验。而北京在反倾销信息的获得方面有着先天优势，所以，北京律师在反倾销案件应诉方面经验丰富也缘于此。

　　反倾销律师爱“集团化作战”

　　李圣敬律师介绍，代理反倾销案件是一件巨大的工程，除了需要具有专业法律知识和丰富经验的反倾销律师之外，还需要很多其他专业人士的协助。如现在不少北京专门从事反倾销事务的律师事务所，都是“集团化作战”，每一个团队都由分工不同的5名专业人士组成。除了一名懂法律的专业律师之外，团队当中还要有财务审计师、价格和产业分析师，专门负责文件制作的翻译和负责问卷答卷的人员，只有这五个人通力合作才能在规定的时间内完成所有工作。而且这几名人员的要求除了专业知识外，还要具备较高水平的反倾销专业知识和外语水平。

　　由于美国、欧盟等国家对待反倾销政策上有很大的不同，所以北京一些上规模的律师事务所都会同时预备三个这样的团队，分别负责美国、欧盟和发展中国家的反倾销诉讼。

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　　反倾销“灾区”鲜见本土律师，我省相关部门也注意到了这个问题，今年9月，浙江省人事厅、浙江省外经贸厅、浙江省司法厅联合发文，计划用两年左右时间，在全省实施百名律师“两反一保”(反倾销、反补贴、保障措施)调查与诉讼专业培训。目前，首期“浙江百名律师培训班”的50名学员已经开始进行学习，浙江省还将建立应对“两反一保”及美“337条款”的法律人才库，并积极培育和扶持涉外专业律师事务所；对突出贡献律师、律师事务所及相关法律人才，有关部门还将给予奖励。