专家：促成更公平国际农业规则方能满足中国要求

　　中新网12月4日电国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强博士近日在接受《人民日报海外版》采访时表示，在今后相当长的时期内，中国在粮食安全、农村就业、农民增收和农村社会事业发展方面，始终将面临较大压力，只有促成建立一个更公平、更符合中国利益的国际农业规则新框架，才能满足中国农业和农村长期稳定发展、推进新农村建设的基本要求。

　　程国强认为，农业是整个多哈谈判的核心，农业谈判陷于僵局，使得其它领域的谈判，如工业品贸易、服务贸易等领域的谈判也难以取得进展。多哈回合谈判如果不能继续下去，无疑将损害世界多边贸易体制，对整个世界经济增长不利。尤其是乌拉圭回合谈判遗留了许多农业问题没有解决，农产品高关税、高补贴问题还广泛存在，农业是贸易扭曲现象最严重的领域。目前发达国家每天对农民有大约10亿美元的补贴，而发展中国家每个农民每天能有1美元的生活费就非常不错了，如果不削减乃至取消发达国家农产品的高关税、高补贴，对包括中国在内的发展中国家严重不利。重启多哈谈判，对建立公平、合理的国际农业贸易秩序至关重要。

　　值得重视的是，尽管中国的蔬菜水果、肉类食品和农产品加工品具有比较优势，但实际上目前这些优势农产品出口面临的国际贸易环境越来越复杂，不仅继续受发达国家高关税等传统贸易壁垒的限制，而且越来越受发达国家的动植物卫生检疫措施、技术性措施等新型贸易壁垒的影响。如果在多哈谈判中不能把那些传统贸易壁垒清除，就不能为今后解决更为复杂的新型贸易壁垒问题建立体制框架。

　　程国强还说，多哈回合被称为发展回合。如果只是为了达成一个贸易协定，绕开农业这个难题的话，将没有任何意义。

　　程国强还指出，美欧仍将是决定农业谈判重新启动并取得突破的关键。如果没有美欧在农业问题上积极推动谈判进程的政治意愿和勇气，多哈回合的前景并不乐观。但整个谈判并没有到最后的关键时刻，农业谈判作为多哈一揽子谈判的组成部分，既影响整个谈判进程，也受其它议题谈判进展的影响。由于是一揽子谈判，不到最后一刻，美欧很难就农业问题达成交易。当然，我们也需要现实主义。农业谈判哪怕是取得一点点进步，也应该认为是成功的标志。在利益冲突越来越突出的背景下，发达国家和发展中国家，都需要有理性的选择。