意见领袖

　　金人庆 财政部部长

　　县乡财政困难将进一步缓解

　　时间：11月16日

　　出处：《求是》杂志

　　县乡财政是国家财政的重要组成部分。近几年来，为缓解县乡财政困难，中央财政在加大对地方转移支付力度的同时，注重体制创新，着力建立缓解县乡财政困难的长效机制。

　　金人庆表示，将完善“三奖一补”方案，把符合条件的市辖区纳入财政困难县奖励范围，适当提高财政困难县基本财政支出标准，调整精简人员奖励办法，实行绩效考评奖励。

　　从2006年起，中央财政已按工作努力程度和工作实效，对各地缓解县乡财政困难工作进行考评，根据评价结果，对地方给予适当奖励；按照确保国家粮食安全、提高产粮大县政府财力的原则，完善对产粮大县的奖励政策，适当增加奖励资金规模。

　　金人庆指出，要研究建立县乡政府支出安排绩效评价体系，加大资金使用监管力度，确保财政困难县政府将获得的“三奖一补”资金，主要用于基本公共服务领域。

　　中央财政在经济发展和财政收入不断增长的基础上，要逐步加大对基层政权建设的专项转移支付力度，重点支持中西部贫困地区基层政权建设，改善这些地方政府部门的办公条件，提高装备水平，增强其执政能力。

　　田成平 劳动社会保障部部长

　　中国将进一步完善养老金制度

　　时间：11月18日

　　出处：中国科学与人文论坛

　　在做实养老保险个人账户方面，截至今年年初，共有11个省启动了做实个人账户试点工作。

　　2007年乃至今后几年，要按照党中央和国务院的部署，在全国逐步做实职工养老保险的个人账户，从而真正实现统筹账户和个人账户相结合、当期支付和部分积累相结合的养老金制度。

　　近几年，社会保险覆盖人数每年递增6%左右，基金收入每年递增20%左右。多年来累计形成的社保基金，包括职工个人账户基金在内，累计有6000亿元的节余。

　　同时，各级财政向社会保障投入了大量资金。为应对将来人口老龄化可能带来的资金支付压力，中央政府还建立了具有战略储备性质的全国社会保障基金，该基金目前已经积累了2300多亿元。但这个基金不能动，这是为将来做的战略储备。

　　周小川 央行行长

　　要用价格机制鼓励节能

　　时间：11月19日

　　出处：G20财长会议

　　中国目前的金融体系比三四年前，特别是比1997年亚洲金融危机时已强大了很多，中国经济当前的健康态势为“加快金融改革创造了良好的条件，现在金融体系已能接受更具弹性的

人民币汇率与利率改革”。

　　周小川坦承，尽管中国金融体系仍然产生了很多新的不良贷款，但新利润与拨备足以消化新的不良贷款。

　　他同时强调，中国应继续利用价格机制鼓励能源业的发展，特别是鼓励节能和新能源技术的推进，“或许这将造成进一步的通胀压力，对收入分配也将造成一定影响，但从长远来说价格机制仍尤为重要。”

　　尽管要面临能源价格的提升，但周小川表示，中国政府在未来将成功控制住通胀。

　　樊纲 央行货币政策委员会委员

　　中国发展路：第一阶段还没走完

　　时间：11月25日

　　出处：第九届成长中国高峰年会

　　中国的发展第一阶段还没有走完，什么阶段呢？充分就业的阶段。该转移的农民还没有完全转移出来。现在还有2亿需要转移的农民。我们可以利用的劳动力优势，还会在中国继续存在。

　　为什么能做的不做？我们能够持续地增钱为什么不挣？只要天下有人穿皮鞋袜子，我们就可以做下去。这不是从国家的利益出发。我们需要那些就业，我们需要劳动密集型的就业，以解决我们的社会问题，解决三农问题。

　　这些问题的根本问题就是就业问题，就是低收入阶层发展的问题。低收入者第一次出来的工作不是电脑工程师，而首先是劳动密集型的就业。所以，有很多东西在变化当中暂时还没有变。

　　那些劳动密集型产业，在中国还有几十年的发展。这是出于我们自己的就业考虑。沃尔玛是世界首富之一，但它还是做针头线脑。我们的人均GDP不到2000美元，所以我们的GDP结构，一定和美国是不一样的。如果一样反而是失败的。

　　当我们思考未来的时候，要想到在变化当中有什么东西是不变的，我们才有稳定、持续发展的恒心，使我们的事业做好，否则三心二意，再好的产业也不可能持续下去。

　　楼继伟 财政部副部长

　　中国将推进六大税制改革

　　时间：11月29日

　　出处：全国税政工作会议全面实施增值税转型改革。从规范税制、统一政策、方便征管，以及为各地经济发展创造良好环境等角度考虑，“十一五”应加快增值税转型改革在全国范围推开的步伐。

　　加快推进企业所得税“两法合并”改革。按照2006年全国人大常委会立法计划，有关立法的有关准备工作正在有序推进。

　　稳妥推进物业税改革。楼继伟要求，全国财政系统的税政干部一定要加强与地税部门的协调配合，积极研究改革方案，在搞好试点的基础上稳步推进。

　　开征

燃油税。随着客观经济形势的发展变化，建设资源节约型、环境友好型社会的要求已经成为社会各界的共识。楼继伟表示，将积极推进燃油税方案的完善，择机实施燃油税。

　　完善个人所得税制度。在个人所得税税法全面修订尚需时日的情况下，近中期应就调整税率级距、拓宽综合所得的具体项目等问题先行研究并做出政策调整。

　　完善资源税制度。楼继伟说，下一步完善资源税制的工作思路是：规范资源税费关系，内容将涉及资源征税范围、计税依据、减免税政策等。

　　刘明康 银监会主席

　　宏观经济风险有所降低

　　时间：11月28日

　　出处：中英风险管理论坛

　　从目前情况来看，中国紧缩的宏观调控政策正在逐渐发挥成效，宏观经济风险有所降低。鉴于中国市场目前的流动性依然充裕，因政策过度收紧而引发经济增长急剧放缓的可能性不是很大。

　　中国经济没有出现大范围过热，经济增长速度可能已经放缓。我国第三季度国内生产总值增长10.4%，较第二季度11.3%的增幅略有下降。

　　为抑制贷款和投资的过快增长，央行今年两次上调贷款利率、三次上调商业银行法定存款准备金率。

　　不久前，央行官员也表示宏观调控已取得初步效果。货币政策专家普遍预计，央行年内不会再出台紧缩政策。

　　国内银行对大额贷款的风险控制有所增强，不良贷款拨备增加且资本充足率上升，占银行业总资产约75%的66家国内银行，已达到银监会最低8%的资本充足率要求。

　　这表明银行业基本面已经得到改善。刘明康表示，由于银行拨备充足，因此并不担心宏观调控措施会引发不良贷款反弹。

　　林毅夫 北京大学中国经济研究中心主任

　　城乡贫富差距将持续扩大

　　时间：11月24日

　　出处：中国职业教育振兴论坛

　　林毅夫预测，到2020年，全面建设小康社会的目标完成时，城乡可支配收入差距将达到4.9：1。而国外普遍接受的城乡收入差距在1.5：1，发展中国家的城乡差距为1.7：1。

　　目前，中国尚处于工业化的初期。城乡可支配收入差距是3.2：1，即城市居民人均消费额是农村居民的3.2倍。构建和谐社会必须缩小城乡差距，其关键在于提高农民收入。而考虑到在职业院校学习的学生大多来自于农民家庭，如何振兴职业教育关乎农民收入水平的增长，进而关乎缩小日益扩大的城乡收入差距。

　　李书福 吉利集团董事长

　　如果不入世吉利就没有今天

　　时间：11月29日

　　出处：央视《中国财经报道》

　　假如中国不加入世贸组织，根本不可能有今天的吉利。因为中国加入世贸组织了，所以，国家才同意吉利进入轿车这个行业；因为中国加入世贸组织，所以吉利汽车才有可能走遍全世界。

　　2002年年初，吉利汽车开始实现盈利。全年销售汽车4万多辆。2002年8月，吉利并购了上海杰士达汽车集团公司，形成上海

华普整车制造基地。

　　李书福称，他所思考的问题是30年，50年以后的问题，我不是思考今年的问题，明年的问题，我不是说为了今天赚一点钱，明天赚一点钱的问题，我们从事这项事业，是为了一个理想和追求。

　　天时地利人和是很重要的。如果吉利晚3年进入，对于一个民营造车者来讲，市场留给他的价格空间，不足已承担一个初试者相对高昂的成本，而如果提前3年进入，不但吉利汽车的制造成本将更高，冷清的销售市场也不足以支撑并不成熟的产品。

　　中国最好的轿车生产基地不是长春，也不是上海，更不是武汉，而是浙江。因为浙江拥有目前最为庞大的零部件制造和配套能力，并且拥有大量的社会游资可供汽车产业吸纳。