资本市场多层体系轮廓初现

　　本报讯第五届中小企业融资论坛昨日在深圳召开。该论坛以“多层次资本市场与自主创新战略”为主题，旨在深入探讨为适应中国国民经济持续快速发展的需要，加快构建和完善多层次资本市场，服务于国家自主创新战略的实施与和谐社会的建设。

　　中国证监会主席尚福林以“发展多层次资本市场，推动自主创新与和谐社会建设”为题发表了重要讲话。

　　尚福林指出，资本市场面临转折性变化，处于重要的发展机遇期，其表现在资本市场五项改革（股改、提高上市公司质量、券商综合治理、机构投资者发展壮大、法制建设不断完善）取得突破性进展；证券市场信心得到恢复，市场结构开始发生变化；积极推动产品创新，投资品种日益丰富；资本市场基础性制度建设得以强化，夯实了市场发展的基础；多层次资本市场建设积极稳步地向前推进。

　　尚福林还指出，建设多层次资本市场，更为有效地满足多元化的投融资需求，是当前资本市场的一项重要任务。尚福林对如何进一步完善服务于

和谐社会建设的多层次资本市场体系，提出对策：

　　一是积极培育蓝筹股市场。继续推动大型优质企业上市，让广大人民群众分享经济增长的成果，要以

股权分置问题的解决为契机，鼓励现有主板公司利用各种方式做优做强。

　　二是大力发展中小企业板。目前，中小企业板市场规模较小，市场影响力和吸引力还不够，要采取措施，积极推进制度创新，扩大中小企业板市场规模，支持更多中小企业进入资本市场发展壮大。

　　三是积极研究，适时推出创业板市场。自2000年以来，深交所一直没有停止创业板市场的准备工作。将根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策、法律规定，在中小企业板实践积累和参考海外市场经验的基础上，颁布创业板建设规章，制定创业板制度框架，创新创业板的发审、交易、监察等设计，适时推出创业板市场。

　　四是整合代办股份转让系统，探索和完善统一监管下的股份转让制度。进一步明确代办系统的功能定位，将代办系统建设成为全国性的、统一监管下的非上市公众公司和高科技公司股份报价转让平台。研究建立合格投资者与私募发行之间对接机制，形成与公开发行市场互为补充的私募发行市场。

　　尚福林还要求，要积极推动发展公司债券、资产

证券化证券等固定收益类产品，稳步扩大基础证券；要积极稳妥地推进金融衍生产品的研究与开发，丰富市场的风险管理工具；继续发展各种类型的基金产品，促进基金业的健康发展。

　　（金滔 丽娜 红燕）