尚福林：适时推深市创业板

　　市场期盼多年的创业板开闸提速。昨日，在深圳举行的第5届中小企业融资论坛上，中国证监会主席尚福林、前中国证监会主席周道炯及深圳证券交易所有关领导公开表示，打造多层次资本市场，适时及早推出创业板提上议事日程，中小企业不仅需要推动自主创新，还需扩大直接融资渠道、大量进入资本市场。

　　尚福林：适时推出创业板

　　针对目前投资者对资本市场信心的恢复及市场结构的变化，尚福林表示，中国证监会希望交易所今后积极推动产品创新，令投资品种日益丰富。值得关注的是，他指出，我国资本市场基础性制度建设得以强化，夯实了市场发展的基础，接下来是积极稳步地推进多层次资本市场建设，为解决中小企业融资难及成本高问题，将适时推出创业板市场。

　　尚福林称，不仅要积极培育蓝筹股市场，继续推动大型优质企业上市，让广大人民群众分享经济增长的成果，还要大力发展中小企业板，适时推出创业板市场。

　　尚福林称，监管层正在积极研究，决定适时推出创业板市场。

　　对于代办股份转让系统的整合，尚福林表示，要探索和完善统一监管下的股份转让制度。进一步明确代办系统的功能定位，将代办系统建设成为全国性的、统一监管下的非上市公众公司和高科技公司股份报价转让平台；研究建立合格投资者与私募发行之间对接机制，形成与公开发行市场互为补充的私募发行市场。

　　周道炯：停止无谓争论

　　面对多层次资本市场建设，中国证监会前主席、太平洋经济合作委员会（PECC）中国金融市场发展委员会主席周道炯直率地指出，积极推进创业板市场，是我国政府一项重大决策，无论是中央的决议、全国人大的立法，还是国务院的原则规定，都写得十分清楚，但是没有具体落实。周道炯称：“大家忙着口头上的争议，没有实践。好在中小企业板已经积累了较丰富的经验，我国资本市场正在发生根本性变革，现在应该是到了停止这种无谓的争论的时候了。”

　　周道炯表示，中小企业融资难“喊”了许多年，与大企业融资相比，中小企业直接融资比例偏低。海外交易所已将触角伸进中国内地，积极竞争内地的优质上市资源。周道炯认为，推进创业板市场是解决中小企业直接融资需求的基本使命，“是到了相关部门该下决心的时候了。”

　　周道炯建议，按照国际通行规则和市场化原则建设创业板。中国创业板建设宜在总结中小企业板经验的基础上，在制度安排方面有较大改进甚至突破。发行上市制度可更多地引入“注册制”元素，至少要做到发行上市分离，在交易制度设计上与现有市场要有差别以充分反映创业企业的特点，监管制度要在强化信息披露的基础上逐步向“买者自负”的原则靠拢。

　　 陈东征：具备开设条件

　　在论坛上，深交所理事长陈东征表示，深交所对全国近15000家中小企业的数据统计和综合研究表明，我国已具备开设创业板的市场条件。

　　深交所于11月29日发布了《中小企业板股票暂停上市、终止上市特别规定》，增加了三大类七项退市指标，引起了市场人士的广泛关注。对于第六条和第七条两项市场类指标，有关专家意味深长地表示，这是在为未来的创业板做准备及预留空间。截至12月1日，中小企业板已有100家公司发行。其中，89家已经挂牌上市，首发总融资额247亿元，总市值突破1600亿元。今年1月，中关村科技园区非上市公司股份报价转让试点工作适时启动，截至11月底，股份报价转让的挂牌公司有9家。

　　◇目标

　　中小板公司5年增9倍

　　去年深交所与国家科技部推出的“高科技企业成长路线图”计划培养企业家数达2000家，而今年在深交所成立16周年庆之际，深交所计划在3-5年内，令目前仅有100家企业的中小板上市公司增至1000家。深圳一资深投行人士分析认为，从目前的发行节奏和国内科技型企业的综合情况来看，这个目标实现并不难，但希望管理层及交易所能在创业板推出前对公司质量、风险控制及后续动态监管方面有完备适用的制度建设准备。

　　随着我国经济规模的日益扩大和居民储蓄的不断增加，实现我国经济较快平稳发展，需要进一步扩大支撑经济增长的资本规模。在现代市场经济条件下，直接融资是将社会储蓄资金有效转化成长期投资，促进企业资本形成和资本扩张的便捷、高效方式。目前，我国企业直接融资占企业通过金融市场融资总额的比例不到3%，远低于英美等发达市场超过80%和印度、韩国等新兴市场超过50%的比例，创业板的出台必将助推我国资本市场建设的体系化、多层化。