12月备忘录

　　《关于个人转让二手房征收土地增值税问题的通知》

　　二手房转让征1%土地增值税

　　出台部门：北京市地税局

　　核心内容：《关于个人转让二手房征收土地增值税问题的通知》中，将个人转让二手房征收土地增值税扣除项目金额分成两种情况，即“能提供购房发票的”和“不能够提供购房发票，但能够提供房地产评估机构按照重置成本评估法，评定的房屋及建筑物价格评估报告的”。

　　对于不符合上述要求的，税务机关可采取核定征收办法，按转让二手房交易价格全额的1%征收率计征土地增值税。

　　专家观点：征收转让二手房1%土地增值税，此种做法有些类似目前的个人所得税形式。

　　商报提示：此次实施的《通知》仅针对居住未满5年以内的非普通住宅及非住宅，因此对于大部分的普通住宅没有太大影响。

　　2007年公路养路费

　　明年养路费今起开征

　　出台部门：北京市路政局养路费征稽处

　　核心内容：今天起，2007年公路养路费正式开始征收。全市养路费征稽部门及农业银行北京分行400余个营业网点，都可以缴纳2007年养路费。明年的养路费收据将启用交通部印发的新版凭证，缴费凭证一定要与行驶证等一同随车携带，此凭证在全国有效。如没带缴费凭证上路，一经查出，将受到处罚。

　　另外，正常缴费车辆及欠费不超过3个月的车辆可到农业银行营业网点续缴养路费。

　　专家观点：在燃油税开征之前，继续征收养路费，而养路费的执行完全由执行者说了算，是不合法的。

　　商报提示：每天将有135名执法人员在全市社区、路面上检查拖欠费用车辆。拖欠1年以上的车辆将被暂扣。

　　《音像制品批发、零售、出租管理办法》

　　音像经营准入降低“门槛”

　　出台部门：文化部

　　核心内容：《音像制品批发、零售、出租管理办法》对原《办法》做出大规模的修改，取消了原《办法》中“经营面积不得低于40平方米的要求”。在设立音像制品连锁经营单位注册资本上，将一般性连锁公司注册资本从500万元降至100万元，全国连锁公司注册资本也从3000万元降至500万元。

　　另外，新《办法》实施后，批发单位不再需要有正规的门面房，对于专职从业人员数额，也不再有相关的限定。

　　专家观点：新《办法》出台后，对正版音像制品的推广和对盗版印象制品的抑制作用是显而易见的。

　　商报提示：新《办法》取消了对经营面积的要求，以后甚至在路边的报亭也会有正版的音像制品出售。

　　《国家级自然保护区监督检查办法》

　　自然保护区擅搞旅游将降级

　　出台部门：国家环保总局

　　核心内容：针对目前自然保护区存在的种种问题，《国家级自然保护区监督检查办法》规定，成立国家级自然保护区评估委员会进行定期评估，这种定期评估每5年至少要进行一次。对于保护不力，保护对象受到严重破坏，要给予降级处理。

　　除了定期评估外，《办法》还规定，环保部门将对国家级自然保护区进行执法检查。检查包括国家级自然保护区内是否存在违法开矿、采石、影视拍摄等以及其他法律法规禁止的活动。

　　专家观点：降级的目的在于打破国家级自然保护区的“终身制”，真正体现“国家级”的价值。

　　商报提示：在国家级自然保护区的实验区内开展的影视拍摄活动，需提交活动方案，报有关部门批准。