北京城市建设进入巨无霸时代(2)

　　市政、路桥的北京印迹

　　桥梁建设：自1973年建成了北京第一条苜蓿叶形互通式立交复兴门立交，至今已经建成各式各样的城市立交和公路桥梁500余座，几乎囊括北京所有桥梁建设。

　　道路建设：承建了长安街、平安大街、二环路、三环路、四环路等北京城市骨干道路，108、109、110等10条国道；北京郊区绝大部分道路；首都机场东西跑道改扩建工程。

　　地铁建设：参与了国内第一条地铁——北京地铁1号线的建设；参加了国内第一条城市铁路——城铁13号线的建设，以及城铁八通线的建设。

　　商报观察

　　外部竞争刺激国企创新

　　判断行业垄断是看强势企业占有市场份额多少，如果企业间合并的目的是谋求一种行业垄断，则对整个行业极为不利。不过记者了解到，市政路桥集团在合并后，已经有了走出北京市的战略部署。根据张闽介绍，新集团将在全国建筑市场布局，并且加大项目投资力度。

　　目前，国内区域竞争已经演变为国际的、全方位的竞争，不仅外地企业争相进入北京市场，外资企业也在抢占本土基建市场的份额。建筑企业间的竞争方式早已不是简单的设计或施工的竞争，而转为了更专业的项目管理、城建能力和融资能力。因此国有企业除了需要在资源整合、内部管理体制改革以外，更需要一种竞争的外部行业环境，让国有企业更具发展创新的动力。

　　由于北京基建行业的业务将在2008年前缩水，许多企业已经开始将业务触角伸向其他城市。北京路桥已经在长三角、珠三角以及中西部等地区注册了投资公司，以期从项目施工转向投资开发做项目来带动外埠的扩张。

　　另外，据新集团总经理李军透露，集团将于明年启动300公里的京承高速三期以及西六环线、京津以及京包高速等项目。而且到明年“五一”将启动长安街景观改造的大型项目。

　　专家观点

　　合并后需加强规模效益

　　工程建设常采取项目招投标机制，市政和路桥本身就存在垄断的特殊性，合并后，在招投标方面就会存在必然的优势。招投标可能会流于形式，或者可能出现不招标而是直接指派的现象产生。

　　因此，刘小云认为，企业不可一味地通过合并来加强垄断，还是要通过自身发展来增加规模效益。政府部门应该对招投标起到调控作用，至少可以对行业内的企业进行比较，而不是只有一家可选，造成制度流于形式，形同虚设。

　　人们担心没有完全脱离国企性质的企业合并后，内部管理恐怕会出现分权上的矛盾，进而影响企业经营。对此，刘小云则表示，基本上不存在公司合并后，内部恶性同业竞争现象的发生。市政和路桥两公司合并后必将是一位领导，对基建业务方面会统筹考虑，在建设项目等各方面均会指派相应的企业去做，因此这种顾虑可以打消。