加快推进新型工业化 实现湖南又好又快发展

　　■张春贤

　　工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。在本世纪头二十年基本实现工业化，是我国现代化进程中一项重要而艰巨的历史任务。走新型工业化道路，是在新的历史条件和时代背景下，贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，加快实现工业化、现代化的必然选择。对湖南来说，更是抓住中部崛起机遇，实现又好又快发展的战略决策。

　　新型工业化道路之所以新，新在突出与信息化等现代高科技发展紧密结合，新在注重经济发展同资源环境相协调，新在坚持统筹城乡发展，新在强调资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。推进新型工业化，要把握新型工业化的这些特征，从国情、省情出发，顺应世界经济、科技发展潮流，发挥比较优势和后发优势，开阔新的视野，采取新的措施，走出新的路子。对于湖南来说，尤其需要注重三个方面。

　　其一，把握立足点。湖南经过建国以来的发展，形成了基础扎实、门类齐全、富有特色的工业体系。新形势下推进新型工业化，要从湖南实际出发，把握三个立足点。一是要立足现实基础。新型工业化是对工业化的深化和提高，不是另起炉灶。要立足现实基础，发展在全国相比有

竞争力的产业，在新的起点上壮大已有的支柱产业，不断推动产业结构优化升级，增强工业发展的物质、技术基础；二是要立足生产性服务业水平的提高。加快推进新型工业化，必须跳出工业抓工业，特别是要提高生产性服务业的水平。要促进生产性服务业向制造业渗透，直接作用于制造业的生产流程，延伸产业链条，催生产业集群，降低生产成本，提高生产效率。要围绕工业制造业、工业企业，加快发展现代金融、现代物流、现代商务等生产性服务业；三是要立足惠及全省人民。我们搞工业化，不是为工业化而工业化，要充分考虑人民群众的利益，让工业化的成果惠及全省人民。工业化不仅仅是为了增加经济总量、提高财政收入，还要考虑能够增加老百姓的收入、提高老百姓的幸福指数。要在发展资金技术密集型产业的同时，大力发展劳动密集型产业，加快发展以非公有制经济为主体的中小企业，多渠道创造就业岗位，帮助老百姓致富。要按照科学发展观的要求，坚持在保护环境中推进工业化，减少工业污染物排放，避免对水、大气、土壤的污染，改善人居环境，提高人民群众的生活质量。坚持城乡共同发展，实现工业化与城市化互相协调、互相促进。

　　其二，强化着力点。产业集群是工业化发展到一定阶段的必然趋势，也是工业化发展到一定程度以后，进一步深化、加速的必然选择。把培育发展产业集群作为着力点，是从我省工业发展实际出发，推进新型工业化、实现跨越式发展的战略举措。一是抓优势产业推进产业集群。要扩大优势产业规模，围绕优势产业、骨干企业作深化文章，发展精深加工产业和配套产业，推进产业延伸、产业关联、产业集群。要把发展非公有制经济为主体的中小企业放到战略层次，扶持引导中小企业发展，走“小商品，大市场”、“小企业，大集群”的路子；二是抓高新技术产业推进产业集群。要发挥高新园区的作用，抓好科技成果转化，积极发展多种类型的科技企业孵化器；三是抓园区建设推进产业集群。要根据各地的区位优势和产业特色，合理选择园区产业定位，形成适应区位特色、发挥比较优势、最有效利用区域产业发展资源的特色园区；四是抓城市群建设推进产业集群。要加快推进“长株潭”经济一体化，支持“长株潭”在推进新型工业化中走在全省前列，打造湖南经济的核心增长极。加强以“长株潭”为核心、一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群的研究建设。

　　其三，抓住支撑点。加速推进新型工业化，必须具有改革思路，采取过硬的措施，特别是要加强基础产业、基础设施建设和基础工作这些新型工业化的重要支撑点。基础产业是在产业结构中处于“供给”地位的产业，主要包括农业、

能源、原材料、装备制造等产业；基础设施是为生产、生活正常运行提供公共条件的设施，主要包括交通、通讯、水利、环保、减灾救灾等设施；基础工作包括党的建设、政府效能、社会管理、改革创新、文化建设等，是各方面工作的保障措施。“三个基础”是一个相互联系的有机整体，在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位，也是推进新型工业化的重要支撑和根本保障。“三个基础”打牢了，新型工业化才能迈出切实可行的步伐，快速向前推进。

　　加快推进新型工业化，需要我们具有新的决策视野、新的价值理念和新的思维方式，需要我们加强学习、认真研究、掌握规律。为此，我特向湖南省的各级干部推荐《新型工业化干部读本》，希望各级干部通过学习研读，加深对新型工业化的认识，提高抓新型工业化的水平，以新型工业化的快速推进带动湖南全省经济又好又快发展。

　　（作者系中共湖南省委书记）