浙江企业家学比尔盖茨 把钱留给社会而非子孙

　　（上接第33版）

　　留本捐息其实也是种经营

　　目前，浙江的慈善基金模式主要为“留本捐息”型，由捐赠企业冠名。比如杭州萧山的道远基金就是留本捐息型基金，1亿元是本金，实际每年捐出的是增值的1260万元。其他一些慈善基金，都是企业与当地的慈善总会签下协议，一般期限为5年，每年按本金的2％－5％不等的比例提取善款。

　　对于慈善总会来说，留本捐息型基金也更稳定，更容易操作。

　　民政部在1999年9月份下发《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》，其中第9条规定：社会团体专项基金应当专款专用，不得超出其专项基金管理办法规定的使用范围，不得用于其他任何形式的经营性投资。社会团体专项基金可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买国债，但不得用于购买企业债券、股票、投资基金。

　　以前慈善总会在筹到善款后，只能存到银行。众所周知，现在银行的存款利息比较低，在这种情况下不断发放善款相当于坐吃山空。留本捐息基金的捐息比例虽然不是特别高，但仍比银行存款利息高，部分基金捐息比例高出银行存款利息一倍。留本捐息实际上是企业的长期承诺、长期捐款方式。

　　“与捐赠本金方式相比，留本捐息更容易被企业接受。”临安慈善总会王副秘书长说，要企业一次捐出几千万元可能会有困难，用这种方式就相当于企业花了5年，甚至更多的时间捐出了这些钱。

　　业内人士指出，通过这种方式设立的慈善基金，企业实际上并没有捐出本金。每年按比例提出的善款，实际上是企业通过自己的生产、经营，使本金产生的增值部分，也就是企业经营利润的一部分。

　　从事慈善工作的人士认为，留本捐息型基金的出现与现行的税收政策也有关联。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，除向中华慈善总会等5家全国性慈善组织捐赠的“准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全部扣除”外，“纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额的3％以内的部分，准予扣除。”

　　换句话说，如果企业捐款超出企业当年税前利润的3％，超额部分还需要缴纳企业所得税。这就出现了企业捐赠越多，纳税也就越多的情况。如果企业选择设立留本捐息型慈善基金，每年实际捐赠金额都在几十万元到数百万元，不到企业利润的3％。这样既了却了企业回报社会的意愿，也相对减轻了企业的负担。

　　比尔·盖茨的慈善基金运作

　　离我们还远

　　要防止“坐吃山空”，不断募集善款是一种做法，使现有善款实现自身造血也是一种办法。这在国外已经有很多经验。

　　比如100多年前阿尔弗里德·诺贝尔立遗嘱设立诺贝尔奖时，初始基金920万美元，现在每年每个奖项的奖金都有100多万美元，主要源于诺贝尔基金会积极经营，包括投资股市。

　　在美国，成立一个慈善基金相当于成立一个商业公司，可以经商，经营的收入作为基金增值部分。一些慈善基金经营得好，就更容易得到捐赠。反之，就难以募到捐款，甚至可能办不下去。

　　目前世界上最著名的慈善基金是比尔·盖茨夫妇经营的基金。因为基金经营状况良好，今年素有“股神”之称的美国投资家巴菲特宣布，将大部分股份捐给这个基金，业内估计这笔资产价值可达370亿美元之多。

　　盖茨被称为“风险慈善家”，盖茨基金的运作模式是：合理投资—高额回报—部分收益用于慈善，剩余收益和本金继续投资。2004年盖茨基金会被中国证监会批准成为中国股市的合格境外投资者，他们投资的第一只股票是南海发展（600323）。在整个盖茨基金的投资组合分布中，64.2％是债券、票据及其他固定收入的投资工具，另外的19.7％是短期投资，余下的16.1％是股票和其他基金。

　　慈善行内人士认为，目前捐赠慈善基金会组织的免税政策不明朗，制约了企业的捐赠热情。不过民政部发布的《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》指出，未来五年，将推动制定便利捐赠人办理税收优惠政策程序，全面落实税收优惠政策。这可望在一定意义上解决企业和个人捐赠积极性不足的问题。